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4种教育乱收费必须制止


http://www.sina.com.cn 2006年03月22日03:08 山西晚报

  据新华社电21日在教育部举行的新闻发布会上,中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰把教育乱收费分为4种类型:“生存型”、“发展型”、“趋利型”、“转嫁型”。她说,无论哪种类型的乱收费都是错误的,必须旗帜鲜明地反对、坚决加以制止。

  田淑兰说,“生存型”乱收费主要发生在贫困地区的农村中小学和城市薄弱学校;“发展型”乱收费是学校发展到一定程度以后,受到经费等方面的制约,在没有得到批准的
情况下收取了费用。其中,也有个别学校没有坚持科学发展观,追求高标准;“转嫁型”乱收费,体现为基层政府向学校乱摊派,学校将其转嫁到学生身上,也有一些政府部门通过学校对学生乱收费。近年来国家审计署对50个县的审计报告表明,60%的违规收费由政府行为引发,40%是学校自身引发的。

  据田淑兰介绍,“趋利型”乱收费,是在教育的公益性和市场的功利性发生冲突的时候,在有的校长或领导教育思想不够端正的情况下出现的,特别是在市场经济行为不规范、法制不健全的条件下,这方面的问题尤其需要引起高度重视。有的地方行政部门也以“结构性工资”为名,默许了一些学校的不规范收费行为,用于解决所谓“结构性工资”的补贴部分。她说:“这种做法是很危险的,它把收费和教师的福利待遇、切身利益联系起来,甚至会导致腐败。”

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  近几年查处教育乱收费约17亿

  据新华社电中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰21日在教育部举行的新闻发布会上介绍说,这几年治理教育乱收费大概有17亿,这个数字是来自各级的治理乱收费的工作部门统计上来的。这部分钱绝大部分都已经退还给了学生家长。

  田淑兰强调,今年,西部地区农村义务教育经费保障机制改革实行后的地方,不准一边免费一边又乱收费;要对各级各类学校收费项目进行全面清理,各级各类学校收费标准要在当地政府网站上向群众公布。凡是未经公示的收费项目都视为乱收费。

  政策制定滞后也是乱收费成因

  据新华社电中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰21日在教育部举行的新闻发布会上提出,应加快教育收费政策的制定,使其适应教育的发展需求。

  田淑兰说,收费政策的制定滞后于教育发展的实践,也是造成教育乱收费的原因之一。比如高校举办MBA等培训班,这些学习形式是经过批准的,但是对培训的收费还没有作出政策规定,各个学校就各有各的收费标准;高校对水、电等的使用力求节约,学生要想在课余上网玩游戏,就得用卡付费。这些管理性、服务性收费,在没有定为合法之前都成了现实。

  治理教育乱收费仍面临突出问题

  据新华社电义务教育阶段择校问题突出,有偿补课现象较为普遍,教辅资料过多过滥,服务性收费、代办性收费不规范……教育部监察局局长刘金平21日在教育部举行的新闻发布会上说,目前治理教育乱收费工作仍面临一些突出问题。

  刘金平说,经过3年的努力,治理教育乱收费工作取得了一定成效。但是,产生教育乱收费的土壤和条件依然存在,引发教育乱收费的深层次问题还未得到根本解决,已取得的治理成果还不巩固,面临的形势依然严峻。

  公办高中招择校生比例不得超30%

  据新华社电记者21日从教育部举行的新闻发布会上获悉,2006年公办高中招收择校生要以学校为单位计算,每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划总数的30%,比例低于此标准的不准提高。

  据教育部监察局局长刘金平介绍,教育部2006年将继续巩固完善公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数“三限”政策,严格限制择校生比例和收费标准,力争逐年有所降低;要切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示。

  (来源:山西新闻网 山西晚报网络编辑:赵芳)


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