实木地板等将征收消费税

　　□据新华社北京3月21日电

　　财政部、国家税务总局21日联合下发通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。

　　此次消费税政策调整的主要内容是：新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目，原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目，同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。取消“护肤护发品”税目。调整部分税目税率，现行11个税目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。

　　消费税是国际上普遍征收的一个税种，我国自1994年开始征收。财政部有关人士认为，十多年来，消费税在有效组织财政收入和正确引导生产消费等方面发挥了重要作用，但在征税范围、税目设置、税率结构等方面也存在着与当前经济形势发展不相适应的问题。此次政策调整对进一步增强消费税调节功能，促进环境保护和资源节约，更好地引导有关产品的生产和消费，具有重要意义。

　　■新增税目的具体情况

　　1、成品油扩大征收范围现行消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目，这次调整税目后，实际是对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税，即扩大了石油制品的消费税征收范围。

　　经国务院批准，为适当缓冲对价格的影响，政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税。待今后条件成熟时再恢复按法定税率征收。2、木制一次性筷子税率为5%

　　生产和使用木制一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，还给环境带来了污染。这次将木制一次性筷子纳入了消费税征税范围，税率为5%。3、实木地板税率为5%

　　实木地板是指天然木材经烘干、加工后形成的具有天然原木纹理色彩图案的地面装饰材料。为了鼓励节约使用木材资源，此次按照5%的税率征收消费税。4、游艇税率为10%

　　游艇是近几年我国新出现的只有少数群体消费的高档消费品，为了合理引导消费，这次将游艇纳入了消费税征收范围，按照10%的税率征收消费税。5、高尔夫球及球具税率为10%

　　在我国现阶段，高尔夫球仍然属于只有少部分高消费群体才能消费的活动，其使用的球及球具价格一般很高，这次将高尔夫球及球具作为一个税目，按照10%的税率征收消费税。6、高档手表税率为20%

　　目前，一些手表的价格高达万元甚至上百万元，已经超越了其原有的计时功能，属于一种高档奢侈品。为了体现对高档消费品的税收调节，此次将高档手表纳入征收范围，按照20%的税率征收消费税。

　　■现行税目税率的调整情况

　　现行消费税有2个税目没有调整（烟、鞭炮焰火），其余税目都不同程度地有些变化，其中涉及税率变动的有小汽车、摩托车、酒及酒精、汽车轮胎几个税目。1、小汽车

　　此次小汽车消费税调整的主要内容是：（1）将消费税对小汽车的分类与国家新的汽车分类标准统一起来，将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目；（2）调整小汽车税率结构，提高大排量汽车的税率。对乘用车（包括越野车）按排量大小分别适用六档税率。对中轻型商用客车统一适用5%税率。这样就拉大了不同排量汽车的税率差距，加大了大排量和能耗高小轿车、越野车的税收负担，同时也相对减轻了小排量车的负担，体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。

　　（3）对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。2、摩托车对摩托车消费税的税率结构进行了调整，将现行10%的税率，改为按排量划分两档税率。对排量250毫升（含250毫升）以下的摩托车，按3%的税率征收消费税；对排量超过250毫升的摩托车，仍维持10%税率不变。3、汽车轮胎为适当减轻斜交轮胎生产企业的税收负担，这次政策调整将汽车轮胎10%的税率下调到3%。子午线轮胎继续实行免税政策。4、白酒这次进行的税收政策调整，主要是取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率，改为20%的统一税率。

　　[疑问解答]

　　为何高档住房等高消费行为未纳入

　　这些年，很多人提出应当对高档家具、高档服装甚至高档住房征收消费税，还有的人提出对歌厅舞厅等高消费行为征收消费税。

　　在回答这次扩大征税范围为何没有包括这方面内容时，财政部有关负责人表示，社会各界提出要通过税收手段进行调节、强化税收的再分配作用的要求应当说是正确的。但是有几个问题需要说明：

　　一是上面提到的某些产品和行为并不在消费税征税范围之列，只能通过其他税种的调节来完成。

　　二是能否通过消费税进行调节，除了征税的必要性以外，还要考虑其可操作性。目前由于征管条件和技术上的一些原因，对有些产品很难征收消费税，主要原因是对这些产品的档次界定比较困难，征管上达不到要求。

　　三是征收消费税也要考虑对消费需求的影响。消费不足仍然是当前制约我国经济发展的一个不利因素，在选择消费品征税时，必须考虑对相关产业和消费需求的影响，要符合宏观经济政策的总体要求。