六成教育乱收费政府引发

　　教育部昨天举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。中纪委驻教育部纪检组组长、党组成员田淑兰介绍说，60％的违规收费是政府行为引发的，40％是学校自身乱收费。目前我国已基本遏制住了教育乱收费蔓延的势头，但问题还不少。

　　类型

　　学校违法占四成

　　田淑兰分析说，教育乱收费大体上分四种类型。

　　一是生存型。这主要发生在贫困地区的农村中小学和城市的一些薄弱学校。

　　二是发展型。学校发展到一定程度时，受到经费等方面的制约，在没有正当批准权限的情况下乱收费。

　　三是趋利型乱收费。有些地方的行政领导默许学校不规范的收费行为，用以解决结构性工资的补贴部分。它把收费的结果和教师的福利待遇联系起来，这是十分危险的，在个别地方甚至会导致腐败。

　　四是转嫁型。这主要体现在基层政府通过学校乱收费。一些政府部门向学校乱摊派，学校没有经济来源就转嫁到学生身上。也有一些干脆是搭车收费，通过学校收取费用。国家审计署的分析，其中60％的违规收费是这种行为引发的，40％是学校自身违法的乱收费。

　　现状

　　择校高烧难退

　　教育部监察局局长刘金平指出，引发教育乱收费的深层次问题还没有得到根本的解决，目前存在四个方面突出的问题：一是义务教育阶段择校问题突出，择校高烧不退；二是有偿补课比较普遍；三是教育资料过多过滥；四是服务型收费、代收费不够规范。

　　数字

　　查处乱收费17亿

　　约17亿元近年查处教育乱收费

　　这几年治理教育乱收费大概有17亿元，绝大部分已经退还给学生家长。

　　3年5931人因乱收费受党政处分

　　3年来，各地共派出检查组56000多个，检查各类学校87多万所，查处违规收费案件19000件，受到党政处分有5931人，其中撤职的校长是794人。被撤职的校长不存在重新提拔或者安排职务，也不可能异地任职。

　　30％左右举报乱收费降幅较大

　　教育乱收费蔓延的势头已基本上遏制住，2003年以来，群众对教育乱收费的举报分别下降了29％、30％、31％，降幅均在30％左右。

　　举措

　　公办高中择校生不得超30%

　　教育部监察局局长刘金平介绍说，今年治理教育乱收费的工作主要有六项任务。

　　一是确保国务院深化义务教育的保障机制。

　　二是坚决制止以改制为名的乱收费。今年停止审计新的改制学校，对以改制为名的乱收费进行全面清理。

　　三是严格执行公办高中招生“三限”生的“三限”政策。公办高中招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划总数的30％，比例低于此标准的不准提高。

　　四是深化高校“阳光招生”的改革，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。

　　五是加强中小学教辅材料的管理。

　　六是全面清理学生的收费项目和标准。

　　个案

　　数亿高考考试费哪去了？

　　全国各地收取的高考考试费金额不同，绝大部分都在几十元甚至上百元。考虑到庞大的考生群体，高考考试费总金额绝对是一个惊人数字，总金额达数亿元。遗憾的是，如此巨额资金的最终去向，至今仍然处在“云雾缭绕中”。

　　例如，同样是收取考生的报名费，有的地方学生可以免费查分，有的地方学生要以每分钟3元的价格有偿查分。有的地方以前收费查分，现在是免费查分。即使同样免费的，广州市所需的信息费用全部由市招生办“埋单”，而北京所需费用最终由企业埋单。如此繁乱的情形，不正说明了巨额的高考考试费使用情况的混乱吗？

　　在高考考试费用问题上，应该做到专款专用，当然不能“亏本”服务，更不应该追求赢利。换句话说，各级招办部门所收取的高考考试费，应该完全用于为考生服务上，即使有什么“赢余”，也应该以各种形式返还给考生，不能成为招办部门的“小金库”。

　　国家审计署审计长李金华的年度审计工作报告透露，仅仅是一个全国大学英语四六级考试委员会，自1989年以来就违规集中各地考试费2．24亿元，未上缴财政专户，并从中支取相关考试费用等1．9亿元。我们完全有理由要求有关部门对各地高考报名费进行审计，给考生和公众一个明白，也还各地招生部门一个清白。

　　本组文章综合新华社、中新社、《中国青年报》