专家学者评析“深圳经验”

　　人民日报今日发表长篇报道介绍深圳自主创新实践的意义

　　专家学者评析“深圳经验”

　　3月10日下午，北京人民大会堂。十届全国人大四次会议在这里举行记者招待会，科学技术部部长徐冠华就建设创新型国家回答中外记者的提问。

　　“看到深圳通过科技进步所取得的成就，我深受鼓舞。”徐冠华对中外记者们说，全国其他城市应当从深圳的经验中得到有益的启示，“如果全国都能像深圳一样，中国建设创新型国家就大有希望。”

　　深圳的自主创新成果受到国人关注，也引来专家评说。

　　激活企业自主创新的“基因”

　　深圳高等院校、国家级科研机构较少，“先行一步”的市场经济使这里的企业较早感受到了生存、发展的压力，通过引进、吸收、消化建立起来的创新基础，使深圳探索出“以市场为导向、以企业为主体”的创新模式。

　　深圳市社科院院长乐正说，深圳的创新模式和“90％以上的科研机构设在企业、90％以上的科研人员在企业、90％以上的科研经费由企业投入、90％以上的专利发明产生于企业”的创新格局，是深圳发展的必然选择。

　　徐冠华说，对“谁是技术创新的主体”有一个认识过程。如果在10年前，我会毫不犹豫地回答是“科研机构”，但经过升华认识、特别是接触到我国创新的实际，我觉得应当坚定地回答是“企业”，企业是技术创新的主体，这是坚定不移的。

　　经过10多年的探索，深圳已初步建立起市场整合要素资源、企业整合市场资源、政府整合公共资源的科技体制、政策体系和动力机制。中山大学教授陈广汉认为，要进一步推进自主创新，就需要用制度、政策、动力去“点击”企业，进一步去“激活”企业的自主创新“基因”，让企业在市场中去感知创新的起步点和方向。

　　发挥政府“场地维护员”作用

　　上世纪80年代，“三来一补”曾给深圳带来了快速的发展。然而“好景”不长，廉价劳动力的传统优势开始弱化，土地紧缺使传统的速度模式难以为继、能源资源难以为继、城市不堪人口重负难以为继、严重透支的环境承载力难以为继。深圳市委、市政府审时度势，作出了以高新技术产业作为“支柱”的抉择。

　　今年刚开年，深圳就为城市全新定位，提出“实施自主创新战略、建设国家创新型城市”。徐冠华说，这个定位非常明确，政府创造了一个有利于自主创新的环境。深圳市副市长刘应力说，政府不当“运动员”、不当“裁判员”，只当好“场地维护员”。

　　全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥认为，在深圳，政府为高新技术企业发展制定了政策，颁布了法规，做了大量基础性工作，但企业在发展的进程中会有不同的要求，政府现在做的事情和10年以前不一样、今后10年更不一样。所以，政府推动自主创新，是一项没有止境的、创造性的工作。

　　形成既有潜力又有活力的“实验室经济”

　　在深圳虚拟大学园，43所大学共建立不同类型科技企业“孵化器”8家，5年间共“孵化”科技企业252家、转化科研成果217项；共设立各类重点实验室、研发中心、工程中心等研发机构72个，其中国家重点实验室10个；深圳清华大学研究院8年共孵化各类高科技企业310家。

　　经济学家魏杰认为，推进自主创新要特别注意发挥“孵化器”的作用，解决自主创新中的“知识技术化”问题。最根本的条件就是要有以企业方式运作的现代化实验室，形成既有潜力、又有活力的“实验室经济”，把“实验室经济”作为企业自主创新的“孵化器”。

　　路甬祥说，美国、欧洲、日本的整体创新能力强，一个重要原因就是在企业后面有众多的国家研究机构和大学在做更长远的研究，不仅是技术研究，还有基础和高端的前沿技术研究。他建议，许多自主创新的重要课题可由大学研究机构做前期研究，在适当的时候转给企业，由企业为主进行自主开发。

　　对此，深圳市市长许宗衡说，深圳的目标是进一步发挥在深圳的高等院校、科研机构与“深港创新圈”的研发优势，使之和深圳的产业优势进行资源整合，使深圳自主创新的研发成果特别是“源头创新”的成果和水平进一步提高。

　　寻求更多自主创新“破题”之法

　　自主创新是一个不会停歇且具有加速度特征的过程，深圳市委党校教授傅小随说，深圳要想继续扮演“领跑者”的角色，就必须在现有基础上更加努力。

　　路甬祥认为，深圳关于建设自主创新型城市的全新定位，使得深圳从早年引领改革开放的潮流，发展到引领未来中国自主创新发展的新潮流。但要建设自主创新型城市，还要进一步继续推进体制、机制的改革。

　　深圳市城市化研究会专家颜安生博士认为，面对自主创新的“群雄逐鹿”，深圳在增强自主创新和区域竞争力方面必须寻求更多“破题”之法，其中与香港的科技合作显得非常必要。他说，香港对融资有着极大优势、创业投资基金比较多；香港一些大学和研究机构在一些研究领域水平很高，近年数码港、科技园、科技平台建设卓有成效。深圳与香港加强合作，就能形成互动、互补式的创新发展格局。

　　深圳市委书记李鸿忠说，在实施自主创新战略、建设自主创新型城市的进程中，深圳将通过包括科技管理体制、投融资体制、政府行政体制等改革措施，积极推进深圳特色的自主创新，继续“种”好自主创新的“试验田”、当好自主创新的“排头兵”。