我省提出新型城镇化战略要降低农民入城成本

　　以现代新昆明为核心，曲靖、玉溪、大理和个开蒙为区域次中心，一个层次分明的城镇空间网络将在红土高原上逐步显现。昨天召开的全省城乡规划工作会议提出了从传统的城镇化战略向新型城镇化转移的战略，而“新型城镇化”这一新概念具备7大内涵。战略转变已具备基础

　　省建设厅党组书记、厅长冯志成介绍，目前我省已初步形成“一个特大城市——昆

明，4个中等城市——玉溪市、曲靖市、大理市、个旧市，保山、昭通、楚雄等12个小城市、108个县城、453个小城镇”组成的省域城镇体系。但城市数量少、规模小、功能弱、城镇体系不完善等缺陷逐步显现。城市功能的缺失又导致了部分大中城市住房难、行路难、停车难以及环境污染、村镇基础设施和公共服务短缺等问题。

　　“人均ＧＤＰ达到1000美元和平均城镇化水平达到30％以后，经济社会发展和城镇化进程将进入加快发展的战略机遇期、黄金发展期。”冯志成认为，我省人均ＧＤＰ今年底即将达到1000美元，今年城镇化水平也将超过30％。因此，“十一五”期间我省走新型城镇化道路已具备了基础条件。新型城镇化有7大内涵

　　冯志成对新型城镇化概念进行了解读。他认为，这一新概念必须具备布局要合理、功能要完善、特色要鲜明、资源要节约、环境要友好、社会要和谐、速度要保证7个内涵。一是要特色鲜明。突出产业特色、生态特色、地域特色和民族特色，走本地区特色的城镇化道路；二是要资源节约。要以节水、节能、节地、节材为重点，积极提倡建设山地城镇，积极利用城市地下空间；三是要环境友好。要特别注重历史文化名城、风景名胜区核心区的保护，加大城镇绿化系统建设，改善人居环境，建设宜居城市；四是要体现社会和谐。要维护群众利益，加大公共财政向农村转移的力度，降低农民进入城镇的成本，让全省各族人民共享城镇化的成果。做大4区域中心城市

　　会议提出，“十一五”期间，我省要从传统的城镇化战略向新型城镇化战略转移。要逐步形成以现代新昆明为核心，以曲靖、玉溪、大理和个开蒙为区域次中心，沿“三纵三横”高等级公路网，出省出国铁路网和边境线重点布局的“六个层次”分明的城镇空间网络体系。同时“十一五”期间，我省城镇化水平提高的速度应保持在每年增长1．2个百分点左右。到2010年，全省城镇化水平达到36％左右；到2020年，全省城镇化水平达到50％左右。

　　在此思路下，未来我省将做强昆明市的特大城市；做大滇东的曲靖、滇中的玉溪、滇西的大理和滇东南的个开蒙4个区域性中心城市，逐步培育成大城市；做优各州、市所在地城市，发展成为规模合理、功能完备、特色突出的中等城市；做精县城建设，要以房地产开发、环境整治为抓手加快建设；做特重点小城镇，以旅游小镇为抓手快出效果；做活口岸城镇，以“兴边富民”、“大通道”建设为契机，建成统筹国内发展与对外开放的示范城镇。

　　谢 炜（春城晚报）