"猫鼠同步"警务模式投入运行南京市民感觉安全

　　【龙虎网报道】闪着警灯的警车缓缓驶过马路；“治安检查”标志牌在路口闪闪发光；骑着自行车的民警，深夜还在小区内巡逻……这样的场景，几乎每个人都见到过。许多人都有这样的感觉，身边的警察变多了，安全感也越来越强了。

　　这得益于我省警方今年开始的警务运行机制改革：警力下沉，大部分警力“搬”到街面上。而自2004年起，白下公安分局就在全市率先启动了被称之为“猫鼠同步”的“夜巡

”机制，即每到夜间，民警不再和过去一样，在值班室里“等老鼠”，而是到街面上巡逻“逮老鼠”。

　　一个班8小时，骑车路程20公里

　　“洪武路所二巡区张莉到位。”18日凌晨零点3分，洪武路派出所民警张莉通过手持电台，向白下公安分局指挥室报告备案后，与两名保安分别骑着自行车，上路巡逻。记者也骑上辆自行车，和她并排而行。

　　“过去值班是坐值班室，现在是上路巡逻。”张莉说，现在，民警办公室成了更衣室，到了值班的那天，大家一到办公室，就是换装准备出去巡逻。

　　凌晨，春寒料峭，马路上的行人已经不多。张莉慢慢蹬着自行车，眼光不停地往马路两边打量。她身披反光背心，肩膀上还挂着不停闪烁的肩灯。她说，每一位巡逻民警都是这样一身装备——反光背心、肩灯、手持电台、手电筒、巡逻盘查记录本、手铐、警绳、警棍、辣椒水，这一套“行头”加起来就有4公斤重。

　　很快，张莉骑车到了马府新村社区。社区传达室的墙上挂着一个小箱子。张莉打开箱子，取出一个小本子，记录下：3月19日零点5分，张莉，未发现警情。

　　“在我的巡区有11个这样的签到箱，经过这里就要填写。”张莉说，一晚上巡逻下来，她要在每个箱子里填写4次，每两小时一次。

　　从零点至早上8点，张莉将要在由白下路、太平南路、常府街、长白街围成的“格子”——洪武路派出所二巡区内巡逻。8点之后，她同一个巡逻组的同事将接替她。这一巡逻机制被称为“四班三运转”。张莉说，每一个大夜班8小时，夜巡的民警平均骑自行车的行程超过20公里。

　　“这样就可以保证我们辖区每小时都有民警在路面巡逻。”洪武路派出所所长程建生这样介绍。

　　巡区画成“棋盘”，民警就是“棋子”

　　主干道交给沿路巡逻的特巡警，派出所则负责管辖区内的各个小区和次干道。白下公安分局以主次干道为线，将辖区分成了41个巡区，民警们称之为“格子”。大大小小的“格子”，组成一个“棋盘”，民警则是流动的“棋子”，每天24小时，都有民警在巡区巡逻。

　　“格子”并不是随意划分的，而是根据警情实际划定的。早在年前，白下公安分局就加强了对社会治安的动态研判，建立每日警情研判预警和通报发布制度，根据辖区警情的重要复杂程度，及时调整防控重点和力量部署。针对不同地区、时段的治安特点，合理确定用警方式和布警密度，把有限的警力用在刀刃上。

　　目前，这一网格化布警的做法已在全市推行。不仅普通民警要划区巡逻，分局的局长、每位机关民警都有各自的巡区。每当夜幕降临，白下区街面上的巡逻民警占到了全分局警力的三分之一以上。

　　“警察就在身边，我感觉很安全”

　　通过一系列改革措施，老百姓明显感到街上的民警多了。数据最具说服力，根据白下分局最近的一项统计，夜巡机制启动两年以来，全区街面诈骗、抢夺、抢劫发案率比两年前下降21．4％，巡逻过程中抓获的犯罪嫌疑人746名，破案985起。白下分局指挥室负责人说，这就叫“守住了夜晚，就守住了平安”。

　　张莉对此深有感触。去年一年，她通过巡逻就查出50多辆被盗车辆。“如果我坐在办公室等群众报警，是不可能有这些战果的。”她说。

　　范小姐是长白街某24小时便利店的营业员。过去每到深夜，她总担心店里的安全。可现在，时不时就有巡逻的警车或民警从店前经过。她说，“我感觉警察就在我身边，很安全。”