治理教育乱收费达17亿 绝大部分已退还学生家长

　　本报综合消息 3月21日上午，教育部召开新闻发布会，公布今年治理教育乱收费的工作重点。

　　乱收费多由基层政府引发

　　中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰介绍说，根据国家审计署的统计，基层政府通过

学校进行“转嫁收费”是造成乱收费问题的主要原因。统计显示，60％的违规收费是这种政府行为引发的，另外40％才是学校自身违法造成的。

　　田淑兰说，收费政策的制定滞后于教育发展的实践，也是造成教育乱收费的原因之一。比如高校举办ＭＢＡ、ＥＭＢＡ等培训班，这些学习形式是经过批准的，但是对培训的收费还没有做出政策规定，各个学校就互相比照，提出自己的收费标准；高校对水、电等资源的使用力求节约，比如在正常学习生活需求得到满足之余，学生再想上网玩游戏，学校就希望他用卡付费。这些管理性、服务性收费，在没有定为合法之前都成了现实。

　　查处乱收费约17亿

　　田淑兰介绍说，通过几个部门下去检查得到的数字，这几年治理教育乱收费大概有17亿，这个数字是来自各级的治理乱收费的工作部门统计上来的。这部分钱绝大部分都已经退还给了学生家长。

　　今年治理乱收费的重点工作之一是坚决制止以改制为名的乱收费。从今年1月1日开始已经停止审批新的改制学校。

　　择校生比例不得提高

　　据悉，每个学校招收择校生的比例不得超过本校当年招收高中学生计划总数的30％，目前比例低于此标准的不准再提高；不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生；要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。教育部要求各级各类学校收费采取公开透明的办法，今年9月份之前，必须在当地的政府网站上向群众公布收费的标准，凡是不公布的，就视为乱收费。

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　　教育收费政策制定原则

　　国家在制定教育收费政策时遵循4个原则：第一是集中决策的原则，也就是全国的收费政策由三部委提出，报国务院批准后执行。而具体标准是属地化管理，由省政府确定。除了中央和省级政府之外，原则上基层各部门都无权制定收费标准；第二是群众可承受原则，在我国，教育是公益事业，政府是教育的投入主体，杂费和学费应该作为政府投入的补充；第三是各地学费允许有差别，不同地方、不同学校，甚至在同一学校的不同专业，收费标准是可以不同的；第四是教育收费必须实行收支两条线管理，收费项目和标准必须公开、透明，坚决查处和制止乱收费。