非深圳户籍人口九成 接纳800万人入户又何妨！

　　有关政协委员提案指出，深圳九成人口不被认可为市民，有违于“和谐深圳”的战略目标

　　本报深圳讯记者宋毅报道：人口问题多年来一直是影响着深圳何去何从的焦点问题，一直是受社会各界关注的重点，本次政协会议上，13名政协委员在《应重视与关怀深圳非户籍人口，提升城市凝聚力》的提案中，提出让人耳目一新的观点：“接纳800万外来人口，

何妨？”

　　入户深圳已形同“范进中举”？

　　由蒋丽婉、刘伟健、马伟武、王海、江学院等13名政协委员提出的提案认为，深圳是全国户籍人口与非户籍人口倒挂最严重的城市。解决深圳非户籍人口的归属问题，对全国各大城市健康良性发展有重大借鉴意义。“只有提高深圳800多万非户籍人口的基础市民待遇，才能顺利实现‘和谐深圳、效益深圳’这一城市战略，解决非户籍问题人口归属问题刻不容缓。”

　　深圳要发展为国际化城市就应走国际化城市人口规划发展之路。“世界上具有极强国际竞争力的城市都能很好地解决居民的户籍问题，一个优秀和开放的城市不仅只解决高素质人才的户籍归属，而且各个社会层次的人员的户籍归属都能得到妥善的安置”。“但是深圳目前的户籍制度是‘深圳户籍科举制度’，精英入户深圳意味着‘范进中举’，虽是一种非常有效的制衡之术。但是这种户籍门槛决定了深圳不可能全部无条件地接纳800多万非户籍人口”。

　　非户籍人口是“核心竞争力”

　　委员们认为，虽然深圳不堪人口重负，但800多万非户籍人口中有一大批有归属感的人，他们是深圳的核心竞争力。“一旦人口不再向深圳或珠三角聚集，所有产业发展的信心就会大打折扣，‘民工荒’会产生巨大社会反应”。

　　委员们认为，深圳九成人口不被认可为市民，究其本质，还是一个城市公共资源分配的问题，“800多万非户籍人口每年仅上交个人所得税就高达几十亿元，而这几十亿元却只为170万深户人口提供公共资源配置”。

　　委员们认为，香港作为亚洲乃至世界最具竞争力的城市之一，特区政府最主要的特征就是为纳税人服务。在解决移民归属问题上，一般只要在香港居住七年以上，有纳税记录就可以解决户籍。深圳为什么不可以学习？“美国著名经济学家克鲁格曼说，产业多样化、就业多样化、收入多样化及居住人群多样化是城市的活力之源。提高非户籍人口市民待遇，可能会引发新一轮移民潮。但这并不可怕。深圳要达到‘和谐社会’，可选择的目标只能是‘拥挤并快乐地工作和生活着’！”

　　（金陵／编制）