北京人口管理存在六大问题 将修改迁入人口条件

　　今年各区县将制定人口管理和控制考核指标

　　本报记者丁华艳报道 今年北京各区县将制定人口管理和控制考核指标，修改迁入人口基本条件。这是记者在昨天的计划生育工作会上了解到的。

　　北京人口管理存在六问题

　　市委副书记强卫在会上说：“北京人口管理方面存在六大问题！”常住人口过度膨胀是第一大问题。到去年年底，北京常住人口1538万，远超出“十五”规划的控制目标；第二、357万流动人口的暂住时间越来越长；第三、人口区域分布不合理，城区人口密度是近郊的4倍，近郊的是远郊的10倍，加剧了城市基础设施建设；第四、北京人均年水资源是全国的1/8，人均土地资源不及全国的1/5；北京还面临人口老龄化和人口调控体系不健全两大问题。

　　迁入人口实行指标管理

　　副处长孙安民说：“将按照国务院关于北京城市总体规划的批复所提出的人口规模控制目标和要求，分阶段调控人口。”据悉，国务院的批复目标为——2020年人口控制在1800万。

　　据悉，今年北京各区县将制定人口管理和控制考核指标，调控人口规模。将根据全市经济发展的情况和全市工作的需要，设定合适的人口迁入量。对迁入人口实行指标管理，并将修改迁入人口的基本条件。

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　　房东需参与计划生育管理

　　北京市人口计生委副主任吴群刚说：“市委市政府非常重视流动人口的管理和服务，为此成立了北京市流动人口管理和服务办公室。流动人口的管理和服务将主要依托出租房房主和物业公司，并将以签订责任书的方式调动他们的积极性。”孙安民也表示要坚持“谁主管、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，探索由物业公司、出租房房主等相关部门和人员承担流动人口计划生育管理的方式和途径。

　　据悉，这一经验来自于朝阳区高碑店乡的实践，该乡副乡长赵明介绍说，他们与物业公司、出租房房主签订了责任书，要求他们在处于育龄期的已婚外来人口购房入住和租房时查验对方的婚育证明，平时提供计划生育服务，并及时向流动人口管理站的计生管理干部提供住户计划外怀孕的信息。“主要是依靠奖励，做到这些工作可以获得奖励，如果做不到也会有处罚。比如房东，按照《村居民自治章程》的规定，他们将不允许出租房屋。”赵明说。

　　华夏追访

　　社区监测出生缺陷

　　为降低出生缺陷率，提高人口素质，本市将建立出生缺陷社区监测网络。

　　据市人口计生委副主任耿玉田介绍，为降低出生缺陷率，将由分布在各社区的计划生育专业人员，对育龄夫妇实行健康生育全程监测。据西城区的调查统计显示，目前该区出生缺陷的发生率为1.01%，全市出生缺陷的发生率为1%左右。低于全国的平均水平1.2%。