向农村提供公共服务

　　福建省罗源县环境保护局 陈承华

　　本期提示：造成农村环境污染问题，主要是因为环保认识不到位、缺乏必要的社会服务、农村环保投入不足。为改善农村环境质量，要提高各级党委和政府的认识，强化责任，确实担负起环保第一责任人的职责；搞好环保规划、村庄规划，改善人居环境；要因地制宜，倡导科技文明，促进循环农业、生态农业的发展。

　　中央农村工作会议将新农村建设目标概括为20个字，其中的“环境优美”就是对做好农村环保工作提出的具体要求。伴随着城市化进程的推进，城市污染正逐渐向农村转移，使农村环境保护的形势日趋严峻。

　　罗源县虽地处东南沿海，但农村发展与全国大多数地区一样，目前仍处在艰难的爬坡阶段，环境基础设施脆弱，生产力水平低，生产方式粗放，一些乡镇的脏乱差现象仍十分严重，农民的生活卫生环境状况堪忧。主要表现在:环境意识差，卫生死角多，生活污水横流，生活垃圾随处可见；矿山无序开采、砍伐树林造成水土流失；乡镇企业产生的污水造成河流污染和生态破坏日益加剧，对农民的生产、生活危害极大，严重地制约了农村经济的可持续发展。

　　造成农村环境污染问题的原因:一是环保认识不到位。有的部门或乡镇受利益驱使，片面追求眼前利益，还在实行“先污染后治理，先开发后保护”的错误做法；二是缺乏必要的社会服务，农民个人无能力改变环境污染状况，对产生的污染后果认识不足，缺乏保障机制；三是农村环保投入不足。主要表现在环保队伍自身建设不足、环境污染整治资金投入不足、环境基础设施建设配套不足。以上原因遗留下的深层次、大范围、积累性的农村环境问题在短期内难以彻底解决。

　　党的十六届五中全会通过的第十一个五年规划中，明确提出建设社会主义新农村。我们认为，在社会主义新农村建设过程中，应把保护农村环境摆上重要日程。一是要尽快解决农村环境脏乱差问题，让广大农民看到身边环境变化带给自己的好处。农村环境建设是一项涉及千家万户的民心工程，要通过广泛深入的宣传，提高广大农民的环境意识。二是各级党委和政府要提高认识，强化责任，确实担负起环保第一责任人的职责，充分尊重农民意愿，科学规划，稳妥扎实地推进农村环境建设。加大环保投入，为农村提供公共服务，拓宽融资渠道，重点搞好环保规划、村庄规划，改善人居环境，以整房治散建设文明社区，整路治脏建配套设施，整水治污建优美农村为主要内容的环境基础设施建设。三是要注重发展实效，因地制宜，不以牺牲环境资源换取经济利益，积极改善农村的生产、生活方式，倡导科技文明，促进循环农业发展，以生态农业发展模式，全面建设富裕、繁荣、和谐的社会主义新农村。