建设新农村关键是培养具有科学文化素质新农民

　　记者曾业松

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　人是生产力中最活跃的因素，培养新型农民确实具有极其重要的意义。从新农村建设需要来看，无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼长远，都需要智力支持和人才保障。建设社会主义新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。从新农村建设的主体性看，农民是建设社会主义新农村的主力军。我国现有2.4亿农户，8亿农民，建设新农村是涉及亿万农民切身利益的伟大事业。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。从当前我国农民的教育情况看，平均受教育年限不足7年，4.9亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小学及小学以下的还占38%，其中不识字或识字很少的还占7个百分点。这就进一步表明培养新农民是新农村建设题中应有之义，是最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。

　　具体来讲，培养新型农民就是要造就有道德、有文化、懂技术、会经营的一代新型劳动者。要总结历史经验，吸取过去农民教育中的教训，防止实用主义和教条主义倾向，避免出现宗旨与行为背离、理论与实际脱节的问题，引导农民走近知识、走向市场、走向富裕、走向文明，提高思想和科学文化素质，提高获取、吸收、交流各种知识和信息的能力，提高转岗的专业技能和农业生产的实用技术，为城乡经济发展与社会和谐提供直接动力。从推进农业现代化，促进农民增收，稳定粮食生产，实现农村经济增长方式转变的实际出发，要大力开展对农民的农业实用技术培训，让留在农村的农民掌握先进适用农业技术，养成现代文明的生产生活方式，真正成为社会主义新农村建设的主人。从城乡统筹发展、推进农村工业化、城镇化、促进农村劳动力转移的需要出发，要大力开展对农民的职业技能培训，让走出农村的农民，适应现代城市、城镇的文明要求和生活节奏，最终融入市民行列。

　　从实践中来看，培养造就新型农民有两条主要途径。一是加快发展农村教育事业。农村教育是农民学科学、学技术，实现职业转化的必要文化基础。为保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，决不再产生新的文盲、半文盲。国家制定的“十一五”规划明确提出，到2007年全国农村普遍实行免费义务教育。这是“中国教育发展史的重要里程碑”。二是加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力培训工作作为一件大事、作为一项“民心工程”，切实加强组织领导，创新培训机制，提高培训效果。首先，要围绕现代农业建设，结合农时季节需求，对从事农业生产的农民，开展灵活多样、不同形式的先进实用技术培训。使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富，把农业发展转入依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。其次，要面向城乡劳动力市场需求，围绕农民转岗就业，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，发展多种形式的农村职业教育和成人教育。农民就业能力强起来，就业途径就会多起来，收入水平就会高起来，农民素质总体上发生根本改观，建设新农村的步伐就会大大加快。

　　从战略和全局高度看，培养造就新型农民，是塑造人的事业，是实现农民全面发展的迫切要求。培养造就新型农民，为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力、智力支持，是新农村建设中带有根本性、全局性、长期性、艰巨性和紧迫性的重要任务。推进新农村建设要以高度的责任感，采取扎实有效的措施，加快培养推进社会主义新农村建设的新型农民。