郑州市环境综合整治实施方案明确要求 不作为的要追究责任

　　吴莉莎

　　本报讯 河南省政府近日发布《关于批转2006年环境综合整治实施方案的通知》，“通知”中明确提出，对环保不作为的行为将追究责任。

　　“通知”具体要求如下:对一年内两次发现辖区内“十五小”、“新五小”污染企业

反弹的，或未按标准淘汰、关闭落后生产线或污染严重企业的省辖市、县(市、区)政府进行通报批评；对不能够按期完成污水处理厂建设任务的，视为当年政府目标没有完成；对辖区内发现有违反国家产业政策和两次以上“未批先建”建设项目，“十五小”、“新五小”污染企业反弹严重的，污水处理厂建设严重迟缓的，责任目标断面水质超标严重的省辖市、县(市、区)政府和有关责任人，要依照《河南省监察厅、河南省环境保护局关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》进行责任追究。

　　郑州市委、市政府也将严格按照省委、省政府的要求办事，对不作为、乱作为或因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，严肃追究责任。

　　各级政府必须严格实行环境质量一把手负责制，各县(市)、区长和有关委局主要负责人要亲自抓，负总责，切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责，做到责任到位、投入到位、措施到位。各部门都要成立强有力的领导机构，实行联席会议制度，定期召开现场办公会，及时协调工作中出现的重大问题。把环保目标和综合整治工作纳入政府目标责任管理体系，逐级签订目标，层层抓好落实。要建立层次分明、环环相扣的责任目标保障体系，严格执行《郑州市创建国家环保模范城市监督管理考核办法》，落实奖惩制度。对成绩突出的单位和个人给予奖励，对行动迟缓、工作不力、影响创模工作进度的单位要给予通报批评和必要的惩治。

　　重点对马头岗污水处理厂建设、建成区绿化、城市水域功能区水质达标、节能降耗工作进行督察。结合全市城市管理年活动，强化全市创模协调力度，加强对市内5区燃煤大灶和露天烧烤的取缔、燃煤大锅炉拆除、全市秸秆禁烧和综合利用以及市内各区施工工地环境管理工作的督察，确保城区大气环境质量稳步改善；实施细胞工程，继续开展10项绿色系列创建工作。从每个城区、每个系统、每个单位日常管理抓起，在开展创建环保模范城区的基础上，大力开展绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等10项绿色系列创建工作；开展生动活泼、形式多样的宣传活动，动员社会各界共同参与创模，营造浓厚的创模氛围，形成人人了解创模，全社会共同支持和参与创模的大好局面。

　　根据河南省政府要求，郑州市政府也制定了重点流域、区域环境综合实施方案。各县(市)、区政府要精心组织，认真排查，分解任务。对应关闭取缔和深度治理的企业要分期分批组织落实到位，省政府明确规定:凡今年列入目标责任书和综合整治实施方案的关闭企业将不予调整，所有综合整治工作必须在11月30日前全部完成。各县(市)、区每月25日向市政府报告目标和综合整治工作完成情况，实行动态管理。

　　在结构调整和企业深度治理上，重点抓耐火材料行业，对耐火材料行业实行资源整合和结构升级。切实发挥政府职能，政府调控和手段履行职责，对一些污染比较严重、争资源、耗能高、效益又不好的小型耐火材料企业实行兼并、重组、改造直至关闭和取缔。

　　建立健全污染事故处置预案，组织开展处置污染事故的实战演习。做好环境污染事故的报告和信息传递工作，一旦发生污染事故，当地政府和有关部门必须按照规定，及时、如实地向上级报告，当地政府主要负责同志必须亲临现场组织指挥处置工作。环保部门必须尽快配备好环境应急监测必备的快速监测设备，并不断提高监测人员的业务素质。