国家行政审批范围将继续缩小 重效率更强调公平

　　【龙虎网报道】据扬子晚报报道昨日在上海召开的“全国经济体制改革工作会议”传出信息：中国近期改革着力点首要是推进政府行政管理体制改革。

　　继续缩小行政审批范围

　　国家发展和改革委员会体改司司长范恒山昨日说：“改革的重点是进一步缩小政府

从事事务的范围，把与政府性质及职能不相符的事务都交给企事业单位和市场中介组织，特别是企业投资、人事管理等事务。”中国经济近些年保持高速增长，但企业缺乏活力、投资过热、低水平重复建设蔓延、地区封锁与市场分割严重等问题不断发展。范恒山认为，这些与现行政府行政管理体制不合理紧密相关。他说，中国将继续缩小行政审批范围、撤销直接从事和干预微观经济活动和社会事务的机构，着眼于减少行政成本、抑制行政腐败。范恒山说，在领导干部的政绩评价方面，中国将更多地使用反映人民切身利益状况和经济社会协调发展的指标体系。

　　按照既定的目标，中国将在2020年建立完善的社会主义市场经济体系。中国高层已经定调，必须以更大的决心加快推进改革。范恒山说，改革已进入攻坚阶段、冲刺阶段，从现在到改革目标的实现，每一年都至为关键，都无可置疑的是改革攻坚年。

　　重视效率更要强调公平

　　据悉，近期中国改革着力点还包括完善推动科学发展的经济调节机制、形成合理的社会利益分配格局、打造公共服务均等化等。

　　范恒山说，改革进入攻坚阶段，当前社会成员间收入水平与财产状况有较大差别，部分已占据利益制高点的人群不愿在深化改革中失去利益。进一步增强改革动力需要围绕利益关系进行体制协调和政策疏导。基于地区间和部分社会成员收入差距较大的状况，当前在继续重视效率的同时，要把公平放在更加突出的位置。范恒山指出，除通过公平就业缓解收入差距外，要整顿和规范收入分配秩序，切实解决利用公权、动用公共财力、依靠特许经营获得垄断利润提高少数人收入水平的问题。与此同时，建立健全个人收入申报制度，强化个人所得税征管。

　　“所谓改革，说到底是在通过体制创新为全社会成员增进利益的同时，运用合理的制度安排，兼顾各方面的正当要求，合理分配利益，并且形成广大社会成员得以可持续发展的利益保障机制。只有立足于此，改革才能不断向前推进。”范恒山说。