泉州重点打造三大信用体系

　　Ｎ本报记者邱云峰

　　本报讯昨日，记者从泉州市整规综合办获悉，该部门课题组近日对泉州市社会信用体系建设进行调研。在研究报告中，泉州市整规综合办建议从公共信用、企业信用、个人信用三个方面建设泉州社会信用体系。

　　个人信用

　　存在三问题

　　泉州市整规综合办的调研结果表明，泉州市的个人信用建设还处于相对滞后的状况。一是个人信用资料零散，未能有机地统一起来，目前能提供的个人信用资料主要有身份证、户口簿、人事档案、个人存款凭证、有价证券、房产证等，缺乏连续的信用记录，没有建立起个人信用征信体系及机制；二是个人信用资料缺乏相关性，大部分信用资料只能证明居民个人的自然状况，与经济活动关系不大；三是个人信用信息缺乏共享性。目前泉州市有关居民个人的信用信息资源分散在工商、税务、银行、保险、公安等部门，大多数部门的数据信息仍处于封闭状态，无法实现共享。

　　信用中介机构

　　发展缓慢

　　此外，信用中介机构的发展也较缓慢，信用中介包括信用评估、信用征集、信用调查、信用担保、信用咨询等多个领域，但目前泉州市的信用中介机构主要是信用担保公司，且大多规模小，实力弱，提供的服务单一。国内外较大型信用中介机构进入泉州市场也比较少。

　　如泉州市7家担保公司总注册资本为13817万元，即使按5倍放大系数进行运作，年担保总额不到7亿元，远远不能满足全市十万多家中小企业的资金需求。由于实力弱小，无法引起银行的重视与配合，中小企业的贷款风险被转嫁给担保机构，担保机构被迫承担100%的信贷风险，难以达到国际上通行的担保机构承担责任比例为70%至80%，其余部分由协作银行承担的水平。

　　个人信用体系

　　由专业公司经营

　　据了解，泉州市社会信用体系的建设包括公共信用体系建设、企业信用体系建设、个人信用体系建设三个方面。

　　公共信用体系将促进政府进一步转变政府职能，完善行政管理体制。

　　企业信用体系建设将包括企业信用信息平台建设与企业内部信用管理制度两个方面。工商部门的“泉州工商经济组织信用体系”将成为信息平台的基础，整合税务、质监、银行、海关、劳动、公安等部门的信用信息，并逐步扩大到各有关部门，建设“泉州市企业信用信息平台”，作为日后建成的“泉州信用信息平台”的一个重要子系统。

　　此外，个人信用体系建设将由政府引导和推进个人征信体系建设，并委托或成立专业化公司经营，待条件成熟后，公司与政府完全分离，实行市场化、商业化运作。