特别防止部门利益法制化

　　市四届人大二次会议分组审议人大常委会工作报告

　　特别防止部门利益法制化

　　深圳商报记者周森

　　【本报讯】昨天下午，市四届人大二次会议分组审议市人大常委会工作报告，市人大常委会常务副主任庄礼祥在参加审议时表示，深圳今后的立法要有一定数量，但数量得服从于质量，不能够匆忙立法，要特别防止部门利益法制化。

　　代表们在审议时纷纷表示，市人大常委会去年6月开展工作以来，在立法、监督、代表工作、自身建设等方面做了大量工作，取得显著成绩。刘朝辉代表指出，常委会这一年的工作，凸现了四个特点：有全局意识；有创新意识，特别是在立法上，改革创新促进条例等多项立法都走在国内前列；有群众意识，高度关注食品安全、劳务工工资等问题；有很强的责任意识，更加注重做好人大代表工作，发挥好代表作用。

　　庄礼祥在参加龙岗代表团审议时表示，在过去一年，人大常委会虽然做了一些工作，但感到还不是很满意，今后要下功夫处理好以下几个问题：

　　一是通过人大这个平台，把党的主张变成人民的意识。

　　二是处理好立法数量与质量的关系。既要把握好有一定数量，否则深圳的立法优势显现不出来；同时数量要服从于质量，不然立法就容易流于形式。法规草案在提交常委会审议前，一定要做大量调研论证工作，首先在立法的必要性、紧迫性上把好关。现在很多方面的问题都希望人大能够立法，但如果前期工作不做好，就不能匆忙立法。立法要特别防止部门利益法制化，不能利用人大立法强化部门利益，常委会将一如既往站在全局的高度把好关。

　　三是处理好监督与支持的关系，监督“一府两院”，这是宪法和法律决定的，该说的话要说，而且要说到位，但监督是手段，支持“一府两院”搞好工作是目的。

　　四是处理好“为”与“不为”的关系，要从更高更宏观的角度去看待问题。人大的执法检查、专项评议、专项监督等要多想新办法；要特别注意关注民计民生，敢于旗帜鲜明地维护广大人民群众的合法利益、根本利益和长远利益。