努力使重大体制改革突破性进展

　　本报讯（记者 郑红 实习生 陈超）为期两天的全国经济体制改革工作会议昨天在沪闭幕。国家发展改革委主任马凯，中共上海市委副书记、市长韩正出席闭幕式并讲话。

　　会议明确了“十一五”包括今年的改革基调：努力使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。国家发改委将通过围绕三个着力点把改革引向深入：一是围绕消除不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍深化改革，重点是改革行政管理体制、完善所

有制结构、推进现代市场体系建设；二是围绕消除不利于贯彻落实科学发展观的体制机制障碍深化改革，重点是财税、金融、价格等方面的改革；三是围绕消除不利于构建和谐社会的体制机制障碍深化改革，重点是推进就业、收入分配、社会保障制度和教育、卫生体制改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构、有利于实现基本公共服务均等化的体制。

　　马凯表示，改革开放是强国富民之路，社会主义市场经济的改革方向完全正确。我们一定要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定不移地推进改革开放。他说，改革开放以来的20多年是居民收入增长最快、群众得到实惠最多的时期，改革开放实现了一系列历史性突破，取得了举世瞩目的伟大成就：一是基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变，社会主义市场经济体制进入加快完善阶段；二是经济体制的根本性转变极大地解放和发展了社会生产力，增强了我国的综合国力以及应对各种挑战的自我调节能力；三是生产力的发展使人民群众的物质文化生活水平显著提高。

　　马凯强调，继续深化体制改革，必须把科学发展观与构建社会主义和谐社会作为重要指导思想。按照这两大战略思想指导和推进改革，关键是做到“两个必须”：必须充分发挥市场配置资源的基础性作用；必须着力转变政府职能、加强和改善宏观调控。政府要创造市场经济正常运作和有效发挥作用的条件和环境，熨平经济的大幅度波动，努力提供非赢利的公共产品和公共服务，促进社会公平。

　　韩正首先代表上海市委、市政府对国家发改委、国务院其他各部委、各兄弟省市长期以来给予上海的关心、指导和帮助表示衷心感谢。他向与会代表介绍了改革开放以来，特别是浦东开发开放以来上海所发生的重大历史性变化。

　　韩正说，改革开放的实践告诉我们，改革是推动经济社会发展的强大动力，是解决发展中遇到的困难和矛盾的根本方法，是提高人民生活水平的重要途径。胡锦涛总书记在十届全国人大四次会议上海代表团全体会议上发表的重要讲话，为未来的改革发展指明了方向。上海作为改革开放先行区，要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，以浦东综合配套改革试点为契机，以增强城市国际竞争力为主线，进一步深化改革、扩大开放，在加快推进国际经济、金融、贸易、航运中心建设的历史进程中，努力实现“四个率先”。

　　韩正表示相信，此次全国经济体制改革工作会议在沪召开，对上海进一步深化体制改革，做好“十一五”各项开局工作、促进经济社会又快又好发展必将起到积极的推动作用。

　　国务院有关部门、省（区、市）发展改革部门的负责同志参加了昨天的会议。