建成区近两成是城中村 两大“病灶”制约西山区发展

　　城中村治理，关系昆明发展记者江洋 摄

　　改变城市面貌、建设宜居之区是今年昆明市西山区的工作重点。在昨日召开的西山区“三创”工作动员暨城市管理工作会上，西山区政府针对目前存在的不足提出了整改举措

。

　　“城中村”问题突出

　　【现状】

　　西山区区委书记杨照辉指出，由于西山区长期以来规划滞后、城郊向城市推进及农村向城市转变等因素，使得42平方公里建成区范围内“城中村”总面积就达668万平方米，占建成区面积的近两成。“城中村”已经成为制约西山区城市现代化建设、提升城市建设管理水平和城市形象的突出问题。

　　【措施】

　　把重点市政工程建设、城市功能定位布局、商业开发与“城中村”改造结合起来，综合运用土地置换、回迁、货币安置、股份制联营等方式，突出重点，试点先行，分类指导，市场运作。在“十一五”期间逐步实施以福荣里片区、棕树营片区、螺蛳湾片区为重点的旧城、旧村，以草海生态区规划区域内和马街、前卫、福海条件成熟地区为重点的“城中村”、“城边村”改造工程，同时加强规划管理，防止产生新的“城中村”。

　　城市管理打突击战

　　【现状】

　　杨照辉指出，在过去的城市管理中往往采取的是运动式、突击式的管理方式，没有建立一个长效机制维持管理的成果。

　　【措施】

　　“两级政府，三级管理，四级网络，重心下移，上级监督”，把城市管理包干到户。成立西山区城市管理考评委员会，对区政府各职能部门、街道办事处管理的城市道路、庭院、广场等市容市貌、市政设施、绿化设施、环境保护等管理进行周检查、月通报、季考核、半年考评、年终评比进行考核奖惩。对考评过程中发现的不良现象，要进行曝光。

　　实习记者王云（春城晚报）