殡葬管理和殡仪服务尽快分离

　　本报记者文海笑报道“市殡葬管理所既实行殡葬管理又提供殡仪服务，好比既是运动员又是裁判员。这样下去产生的结果只有一个——既当不好运动员，又当不好裁判员。”人大代表杨剑昌建议，实行殡葬管理和殡仪服务分离。

　　目前，我市的殡葬管理和服务主要由市殡葬管理所承办。该所是市民政局下属的事业单位，除了承担全市性的殡葬行业管理、监督、执法职能外，还承担尸体收运、安置、火

化以及与之相关的殡仪服务和墓园经营管理。杨剑昌代表称，这种管理体制已不适应新形势下的殡葬事业发展的要求。此外，由于殡葬管理和服务不分，容易形成行业的局部垄断，缺乏竞争性因而对人民群众要求更多高质量的殡仪服务必然也会有所影响。

　　杨剑昌代表建议成立殡葬管理处，专门负责统筹全市殡葬工作，承担全市殡葬管理、监督和执法的职能，纳入行政事业编制，其办公经费由财政全额拨款；将现市殡葬管理所更名为市殡葬服务中心，在行政管理职能剥离后，主要承担殡仪服务及遗体火化、保管、墓园管理等公共服务职能，其编制可为财政差额拨款的事业单位。