就国家出台石油综合配套调价方案：发改委负责人答记者问

　　据新华社北京3月26日电 近日国家采取综合配套措施，应对国际市场石油价格上涨。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

　　记者：请您介绍一下国家出台石油综合配套调价方案的背景。

　　负责人：近两年石油价格机制运行的基础和国内外市场环境发生了重大变化。一是

石油供求矛盾比较突出。随着国民经济持续快速发展，石油需求增长，进口数量逐年增加。目前进口石油已占我国石油消费的40％以上，国际市场石油价格变化对国内石油市场和价格的影响越来越大。二是国际市场石油价格大幅度上涨。目前，国际市场原油价格仍在每桶60美元左右的高位震荡。三是成品油价格与原油价格倒挂。去年7月份以来，国内成品油价格没有随国际市场油价上涨而相应提高，国内成品油价格与原油价格出现严重倒挂。现在进口原油价格已经上升到每桶60美元左右，国内加工后销售价格只相当于原油每桶43美元左右。四是成品油价格调整与部分行业承受能力弱的矛盾日益尖锐。一方面，国内成品油价格不调整，炼油亏损，生产难以为继，地方炼厂停产等现象也将继续增加，保证市场供应的难度越来越大。另一方面，成品油价格的多次提高已给农业和交通运输业等带来很大压力，继续大幅度提价势必进一步加剧这些行业的困难。

　　因此，适当提高成品油价格水平，同时建立相关配套机制，解决好国内石油价格与国际市场接轨后带来的矛盾和问题，是做好成品油市场供应和价格管理工作的一项十分重要而又紧迫的任务。

　　记者：在采取综合配套措施的基础上调整成品油价格意义何在？

　　负责人：采取综合配套措施疏导成品油价格提高带来的影响，对完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续快速协调健康发展具有重要意义。一是保证石油供应，促进经济平稳运行。完善石油价格机制，理顺价格关系，有利于调动企业积极性，保证市场供应。二是调整行业利益关系，维护弱势群体和公益性行业利益。有的公益性行业难以通过提高其产品价格消化；还有些弱势群体承受能力很弱。要建立对这些弱势群体和公益性行业适当补贴的机制，减缓油价上涨的影响。三是建立节约型社会，促进经济增长方式转变。一方面，我国石油资源相对短缺，已经成为制约经济社会发展的瓶颈；另一方面，石油资源浪费现象还相当严重，成品油消耗水平偏高。现在我国机动车每百公里油耗比发达国家高20％以上。理顺价格关系，充分发挥价格杠杆的调节作用，是促进资源节约和提高资源利用效率的有效手段。四是进一步发挥市场配置资源基础性作用，完善市场经济体制。价格机制是市场机制的核心。成品油价格与原油价格关系扭曲，不利于充分发挥市场机制作用，不利于资源的优化配置。

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　　(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)