临港产业，筑起南京新的经济高点

　　【南京日报报道】引言：区位优势，正在成为经济发展中不可克隆的先天禀赋。作为长江流域中心城市，省内唯一的国际空港城市，南京的区位价值在新一轮发展中脱颖而出。建长江国际航运物流中心，成为南京“十一五”创新发展优势的新课题。以此为依托，一个活力四射的临港产业群正快速崛起，筑起了南京新的经济隆起带。

　　3米高的墨绿色围网、风帆式造型的10车道通关卡口、2．67万平方米进出口查验场

、2．52万平方米的仓库、6．63万平方米的货物堆场……近日，记者来到龙潭物流基地，展现在眼前的保税物流中心气势恢宏，即将封关运营（如图南京日报记者杨海鹏摄）。

　　基地负责人告诉记者，保税中心正式封关运营后，将为我市发展大港口、大物流、大工业的临港产业提供重要载体。一批国际国内物流巨头已抢先进驻，而在2年多前，这里还是一片人迹罕至的黄土地。

　　港口物流5年增长近2倍，南京港成为全国第10个亿吨大港，禄口空港国际货运全国第五

　　从地理位置上看，龙潭物流基地与内河第一大港南京港龙潭港区仅一路之隔。港口资源成了龙潭物流基地的第一资源，也是我市发展临港产业的必备资源。那么，发展临港产业，南京的资源优势到底有多大？

　　据了解，刚刚过去的5年是我市港口经济快速发展的5年。南京港的货物吞吐量在去年首次突破亿吨大关，达到1．07亿吨，集装箱吞吐量达60．5万标箱，5年增长了近2倍。南京港跃居全国第10个亿吨大港。发展不足10年的禄口空港，去年的货物吞吐量达到了16．5万吨，5年增长了3．1倍，国际货运列全国第五位。

　　优势在进一步放大。龙潭港二期、三期已全面启动建设，四期将于今年底开建。2008年底，一至四期港区全部建成后，龙潭港将形成260万标箱和1300万吨吞货能力，成为长江流域单体规模最大的综合性外贸港区。同时，南京港还将在今年全力开辟新航线，促进长江上游等区域货源向南京集聚，加速成为货运中转中心。今年南京港的集装箱吞吐量目标冲刺100万标箱。禄口空港今年目标再辟7—8条国际客货运航线；在苏南成立办事机构，搭建一个“虚拟机场”，让当地的货物就地通关。

　　港口腹地价值凸显，保税区、物流基地搭起高平台，港工贸相结合的经济发展模式形成

　　新生圩港是南京港的第一个外贸港区。1978年港区建设时，新生圩还是农村。1984年新生圩港建成，其后方腹地的经济迅速发展起来，新港开发区依港而生，如今已成为南京经济最活跃的区域之一，一种以港口为依托，工业为支柱，外向型经济为特色，港工贸相结合的城市经济发展模式彰显出独特的魅力。港口腹地价值受到各界的关注。

　　基于此，龙潭港一期开建时，其腹地的开发同步启动，龙潭物流基地由此而来，国家级保税物流中心等平台相继搭起来，起点高，手笔大，到2010年，基地预计总投资达80．5亿元，产值达到234亿元。今天的龙潭物流基地虽尚处开发阶段，但一期早已被嗅觉灵敏的客商抢占。泛韩、全日通等国际物流公司已签订落户的意向协议。坤源、东方、高博等货贷公司已进驻。德国欧萨斯环保锅炉、亚洲钢材、金鹰粮油等大型临港加工企业也已进驻。其中，欧萨斯环保锅炉项目一期已投产，亚洲钢材、金鹰粮油均已完成工商注册，即将开工。

　　同样的一幕也正在禄口空港上演。南京空港物流基地建设全面提速，建成后的物流基地主要开展医药、IT、电子以及精密化工等产品配送，同时形成机场为核心、航空运输一至两小时所达范围的空运及地面航班物流辐射区。临近的空港工业园已有一批重量级的工业、物流项目落户。

　　创新发展区港联动，夯实长江国际航运物流中心地位，新的经济隆起带加速构筑

　　“产业依托港口发展，港口因产业而兴，一条共荣共生的临港产业链正在形成，成为我市新的经济隆起带，成为我省新经济形态的重要窗口。但如何让这个经济隆起带越筑越高，南京还任重道远。”市口岸委的负责人这样评说。

　　据介绍，目前我市临港产业的发展只是解决了“依港而生”的产业布局，发挥了集聚效应，但港口、物流、保税、产业四位一体的机制效应还没有完全发挥出来。去年10月，国家批准上海洋山港设立“洋山保税功能区”，集保税区、出口加工区和保税物流园区的政策与功能于一体，与洋山港实现了区港联动，成为内地第一个真正意义上的“自由港”。这给南京带来全新的发展思路。

　　南京港的一位负责人表示，南京要真正建成长江国际航运物流中心，区港联动是必然之路。龙潭保税物流中心在龙潭港后方设立，区港联动具备条件。目前有关方面正在做这方面的努力，争取将保税物流中心的政策范围延伸到港口，将各自的堆场统一调度管理，将各自的卡口统一电子化管理，实现一体化运作。这将大大放大港区的政策平台效应，消除了港区在海关、外汇以及税收等方面的壁垒。比如，出口退税，以前企业必须所有货物实际离境才签发出口退税单，区港联动后，企业可以在保税中心也可以在港区直接办理退税。

　　可以预见，资源优势、政策优势寻求最有效的互动，必将大大推动南京临港产业的发展，“港为城用，城以港兴”也必将成为南京经济发展的真实写照。

　　南京日报记者施勇君通讯员黄旭初 (编辑暴雪)