都兰职能转变让乡政府说话的“份量”更足了

　　都兰县各乡镇政府工作呈现出“新乡镇职能、新组织机构、新岗位效能、新办事方式”的“四新”格局

　　青海新闻网讯 都兰县察汗乌苏镇北园村村民魏宏奎，准备用自己育肥牛羊积攒下的钱，建一处新院落。不久前，当他到镇政府办理相关手续时欣喜万分:原先需要去盖章的一间间办公室已被一个“便民服务大厅”所取代，不到20分钟时间，整个宅基地审批手续办完

。对此，魏宏奎感慨万分，过去，到乡上办个宅基地审批手续能把人的腿跑细，没有一两月嫑想办好。

　　从2005年起，都兰县针对农村税费改革后乡镇工作面临的新课题，初步探索出了一条符合当地实际、适应农牧区新形势任务要求的乡镇职能转变新路径，使得全县各乡镇工作呈现出“新乡镇职能、新组织机构、新岗位效能、新办事方式”的“四新”格局，大大提高了乡镇政府为民办事效率。

　　这个县对各乡镇职能从基本管理、发展经济基础设施建设、科技服务和公共管理服务等方面进行了重新定位，遵循“1+1＞2”的整体效能最大化原则，乡镇岗位设置上实行了“大岗位、多职责”的做法，每个干部在担负两项主职的基础上，熟悉或了解相近岗位的其他职责，做到多职并重，一人多能，岗位互联，实现合作型的大岗位。各乡镇设立“一室多岗便民服务大厅”，由值班领导、“经济发展办”和“社会事务办”的岗位组成，推行集中办公、挂牌上岗，开展“一站式”服务。在具体操作上实行首问责任制，对农牧民的服务要求和办理事项有求必应。建立轮班制度，一方面及时组织各岗位工作人员深入基层现场办公，为农牧民提供面对面服务，另一方面做到服务大厅的主要岗位全工作日都有值班人员，以便随时承担日常事务，保证工作的连续性。对此，察汗乌苏镇镇党委书记韩青林认为，“职能转变后，农民能见到实惠，乡镇政府的职能作用也显现了出来，尤为重要的是群众对政府更加信任和满意了，乡政府说话的‘份量’更足了”。

　　记者点评：

　　乡镇政府，是农村基层政权的主要组成部分，它承担着国家管理农村社会事务的极其繁杂而又十分具体的工作任务。面对经过税费改革之后，曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，面对着农民奔小康需求日渐提高的现实，必须从保证农村社会稳定和经济发展的高度出发，推进乡镇职能转变，加强乡镇行政的制度化建设，努力实现依法行政。

　　都兰县对乡镇职能作了及时的整合调整，使乡镇政府职能开始从行政压力型向公共服务型转变，进而促动乡镇干部自觉提高服务本领，另一方面也为群众办事提供了极大地方便。一年的实践证明，这个县各乡镇政府变得更加“精干、高效、务实、便民”，他们运用政治的、法律的手段解决好农村的热点、难点问题，赢得了群众对基层政府的信任和拥护。（作者：姜海军）