当好改革开放排头兵

　　上海要坚决做到“四个率先”，就要继续当好改革开放的排头兵。

　　改革开放是关系中国命运的战略决策，是被实践证明了的社会主义现代化建设的成功道路。当前，改革开放进入了新的关键阶段。党中央提出以科学发展观统领经济社会发展全局，实现全面协调可持续发展，需要进一步从制度上提供保障。在前不久举行的全国“两会”上，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，站在新的历史起点，高瞻远瞩、审时度势

、旗帜鲜明地提出了坚定不移地推进改革开放。这对我们胜利地实现全面建设小康社会目标，具有极其重要的指导意义。

　　前天，2006年全国经济体制改革工作会议在上海闭幕；昨天，借此东风，市委、市政府又召开浦东综合配套改革试点工作会议。我们要认真贯彻党中央、国务院对上海深化改革的要求，尤其是深入贯彻胡锦涛总书记对上海提出的“四个率先”的要求，对浦东综合配套改革试点工作进行深入动员和全面部署，进一步统一思想，明确下一阶段目标任务，努力把上海的改革开放推上一个新高度。

　　继续当好改革开放的排头兵，既是中央对上海战略定位的要求，又是上海加快实施建设“四个中心”国家战略的内在要求。上海作为全国改革开放的先行地区，地处中国改革开放的前沿和窗口，当好改革开放排头兵，是上海责无旁贷、义不容辞的光荣使命。上海正处在经济社会增长方式从资源依赖型向创新驱动型的重大转变，这既是发展动力机制的提升，也是城市发展模式的转型。只有坚持改革开放，上海才能突破体制机制瓶颈，实现“四个率先”，才能为全面、协调发展提供持续动力，才能为构建和谐社会提供雄厚基础，才能为上海的攀登、提升、超越注入新的强大动力。

　　继续当好改革开放排头兵，当前放在我们面前一项重大使命、重要任务，就是按照中央部署，全力搞好浦东综合配套改革试点。浦东新区在深化改革、扩大开放中具有特殊重要作用。中央决定开发开放浦东，是站在历史的高度、审视世界政治经济形势，对中国发展全局的一个战略谋划，对上海在全国发展大格局中的一种战略定位。国务院批准浦东进行综合配套改革试点，既是国家新一轮改革开放的重大战略部署，更是上海实现新一轮跨越式发展的重大战略机遇；既对浦东制度创新、先行先试赋予了新内涵、提出了新要求，又是把上海作为实施国家战略的一个载体和平台，希望上海在改革开放中继续走在前列，更好地为深化改革探索规律、发挥示范作用，为服务全国作出新贡献。我们要深刻认识浦东综合配套改革试点的重大意义，切实肩负起新的历史使命，立足全国改革、开放和发展大格局，以更坚定的信心、在更高层次上推进改革开放，以全市上下更强的政治意识、大局意识、责任意识协同支持浦东综合配套改革，完成中央交给上海的光荣任务，用“四个率先”的新业绩，向中央和全国人民交出满意答卷。

　　继续当好改革开放排头兵，就要从全局高度去谋划和推进浦东综合配套改革。从全国来看，我国进入了建立完善的社会主义市场经济体制的新阶段，需要政府、市场、社会和企业改革综合配套、整体攻坚；

　　我国进入了入世后过渡期更大范围、更高层次参与国际竞争的新阶段，需要进一步增强制度的比较优势。从上海来看，上海人均GDP已在全国处于较高水平，需要在更高层次上探索体制、制度创新；在入世后过渡期，上海需要用新的思路扩大开放、增强城市国际竞争力；特别是上海建设“四个中心”已进入奠定框架的关键时期，要求我们坚定不移推进改革开放、破除体制瓶颈，以制度创新增创发展优势。正是在这种大背景下，浦东综合配套改革要以国家经济社会的改革要求为坐标，为我国的深化改革进一步探索规律、提供示范，实现中央对试点工作的战略要求；要立足上海“十一五”发展大局，为上海以增强城市国际竞争力为主线、形成“四个中心”和现代化国际大都市基本框架创造良好体制环境；要积极借鉴国内外成功经验，大胆推动机制体制建设，为浦东在更高层次上实现又快又好发展提供强大动力。

　　我们要在科学发展观的指导下，抓住关键突破口，勇于先行先试、善于攻坚破冰，领先一步、脱开一步，体现改革的先发效应，真正当好改革开放的排头兵。

　　本报评论员