力解上学难看病难

　　■纠正损害农民利益的不正之风

　　■反腐败剑指商业贿赂

　　■解决群众上学难上学贵

　　■解决群众看病难看病贵

　　■解决企业违法排污

　　■大力加强政风行风建设

　　全国纠风工作会议3月24日至25日在河北省石家庄市召开，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话，中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦作了工作报告。

　　华建敏强调，2006年的纠风工作要紧紧围绕党和国家的重大决策，按照突出重点、全面推进的总体思路，重点做好六个方面的工作：

　　一是继续坚决纠正损害农民利益的不正之风，按照建设社会主义新农村的要求，加大对农民负担监督管理的力度，加强对转移支付、资金投入等政策措施落实情况的监督检查，确保中央各项支农惠农政策落到实处。

　　二是积极开展治理商业贿赂专项工作，重点解决社会反映强烈的教材销售回扣、药品开单提成和回扣等商业贿赂问题，重点查处国家机关工作人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的行为，坚决查处涉及纠风专项治理的商业贿赂案件。

　　三是继续着力解决群众上学难、上学贵问题，加强对中央转移支付资金的监管，坚决停止审批新的改制学校，加大对各地教育收费文件全面清理的力度，全面落实学校收费公示制。

　　四是切实解决群众看病难看病贵问题，加快农村医疗卫生服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务，深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序，加强对药品和医疗服务的价格监管，降低群众医疗费用负担。

　　五是认真解决企业违法排污侵害群众权益问题，加大执法力度，消除环境安全隐患，打击各种环境违法行为。

　　六是大力加强政风行风建设，积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为，在公务员队伍中深入开展廉洁从政教育、职业道德教育，使公务员带头牢固树立社会主义荣辱观。同时，要继续纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资问题；做好治理公路“三乱”、党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作；切实抓紧抓好清理和规范评比达标活动、规范出租汽车行业管理的工作。

　　择校分数要公开透明 择校人数不得超过30％

　　中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦表示，今年我国的纠风工作将继续着力深入治理教育乱收费。

　　李至伦在全国纠风工作会议上说，从今年起用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费；将农村义务教育全面纳入财政保障范围。这是党中央、国务院为促进农村义务教育持续健康发展采取的一项重要举措，必须不折不扣地贯彻执行。要按照中央的要求，督促各级政府把应拨付比例的责任落实到位，并确保资金分配使用的及时、合理、规范、安全和有效，绝不允许挤占、挪用、平调、截留，更不允许出现一边免费、一边乱收费。

　　“当前，教育乱收费问题主要集中在各地的省、市级重点学校，民办公助或公办民助学校，由‘名校’开办的所谓民办学校、联合办学学校以及挂靠在高等院校的‘二级学院’等。”各地和有关部门要认真解决上述问题，要严格规范办学行为，停止审批新的改制学校，并对此类学校进行全面清理，严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费；加强对“示范”、“星级”等学校达标创建活动的管理。

　　据悉，国家将对各级政府和有关部门自行制定的有关教育收费的政策规定进行全面清理，废止和限期纠正与国家法律法规及相关政策不相符合或越权审批、制定的文件规定。要对公办普通高中招收择校生“三限”政策进行调查研究，将招收择校生纳入当地统一招生计划，择校分数要公开透明，择校人数一律不准超过招生总数的30％，超过规定比例的一律要降下来，并逐年降低择校人数和收费。全面推进高校招生“阳光工程”，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。

　　确定四大着力点 纠正医疗歪风

　　降低药品价格

　　治理药品医疗器械流通环节层层加价

　　整治医疗单位乱收费

　　查处医药购销领域商业贿赂

　　降低药品价格、治理药品医疗器械流通环节层层加价、整治医疗单位乱收费、查处医药购销领域商业贿赂等，成为我国纠正医药购销和医疗服务中不正之风的四个着力点。

　　国家把降低药品价格作为治理医疗不正之风的突破口。要对政府定价范围内的药品价格进行全面调整，对价格偏高的分期分批降价，进一步压缩价格虚高的空间；选择部分药品在严格核定成本的基础上，试行从出厂环节开始控制价格。大力整顿药品、医疗器械流通秩序，治理中间环节的层层加价。改进药品集中招标采购方式，推行以省（区、市）为单位的网上集中招标采购办法，鼓励大型制药企业直接参与竞标。

　　李至伦说，要建立健全以财务管理为重点的公开制度，加强医德医风建设，以优质服务和合理价格取信患者，改善医患关系；坚决制止科室承包及医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩；坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费行为，问题严重的要取消有关医务人员的执业资格。本组稿件均据新华社