本市全面部署浦东综合配套改革试点工作

　　晨报讯 市委、市政府昨天召开浦东综合配套改革试点推进工作会议，对浦东综合配套改革试点工作进行深入动员和全面部署。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，国家发改委主任马凯，上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。陈良宇在讲话中强调，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记对上海提出的“四个率先”要求，统一思想，明确目标，坚定不移地推进改革开放，全力推进浦东综合配套改革试点，努力把上海的改革开放推上一个新高度，继续当好改革开放排头兵，走出一

条具有中国特色、时代特征、上海特点的改革新路，为建设中国特色社会主义作出新贡献。

　　市人大常委会主任龚学平、市政协主席蒋以任，市委常委、市委秘书长范德官出席会议。市委常委、副市长周禹鹏主持会议。

　　中国人民银行副行长、上海总部主任项俊波介绍了央行推行金融改革和创新、积极支持浦东开展金融改革试点情况，市委常委、浦东新区党委书记杜家毫介绍了落实浦东综合配套改革试点工组情况。浦东新区区长张学兵等出席会议。

　　陈良宇强调，要按照中央部署，全力搞好浦东综合配套改革试点。推进浦东综合配套改革，必须做好“三个结合”、实现“两个突破”。“三个结合”，就要从全局高度去谋划和推进浦东综合配套改革———

　　一要与国家的改革要求相结合。把浦东改革试点放在全国改革攻坚的大局中去谋划，发挥浦东综合性试验价值；把浦东综合配套改革试点作为全国改革试点的平台、服务全国的重要载体，为全国改革积累有益经验。

　　二要与上海“十一五”发展目标任务结合起来。胜利实现“十一五”发展目标，增强城市国际竞争力，上海面临多方面、综合性的制约和影响。浦东综合配套改革试点要立足上海未来发展大局，为上海增创发展新优势创造良好的体制环境。

　　三要与浦东未来发展结合起来。“十一五”期间，浦东肩负着增强上海城市国际竞争力示范作用。综合配套改革要积极借鉴国际经验，大胆推动符合浦东实际的体制机制建设，为浦东在更高层次上实现快速发展提供强大动力。

　　“两个突破”，就是要善于先行先试、攻坚破冰，不断把改革引向深入———

　　一是在综合性制度创新上取得突破。“综合配套”要注重整体设计，在借鉴国际通行做法同时，注重原创性制度建设，从政策创新为主转向制度创新为主，从单项突破转向综合创新，特别要着力在推进行政管理体制改革、推进经济运行方式转变、探索城乡一体化的发展模式和农村综合改革等方面进行制度创新，进一步构建符合经济全球化、竞争国际化要求的社会主义市场经济体制。

　　二是在改革的重点领域和关键环节取得新突破。综合配套改革试点，要抓住浦东重点领域和关键环节进行先行先试，集中力量，突破瓶颈，体现改革先发效应。如在以张江高科技园区为载体推动自主创新，以陆家嘴金融贸易区为载体推进金融改革和创新，以及在建设“服务政府、责任政府、法治政府”等方面争取新突破，并不断总结经验，更好地带动全局。

　　陈良宇强调

　　■做好“三个结合”：一要与国家的改革要求相结合；二要与上海“十一五”发展目标任务结合起来；三要与浦东未来发展结合起来

　　■实现“两个突破”：一是在综合性制度创新上取得突破；二是在

　　改革的重点领域和关键环节取得新突破