据媒体报道，即将发布的“2006中国慈善排行榜”透露，除一部分国际知名企业外，相当多的跨国公司对中国的
公益捐赠比较冷漠，捐赠非常少；上市公司的表现同样逊色，数百家上市公司去年的捐赠数额为零。
看到这个新闻，尤其是标题“大批上市公司慈善捐赠一毛不拔”，我想肯定会引起公众关于企业社会责任和企业家是
否有爱心的热议。确实，大批上市公司慈善捐赠为零是一
种非常不正常的现象。
为何大批企业不热心于慈善捐赠呢？无疑与企业家缺乏爱心、企业缺乏社会责任有关。但是，我们也要反思一下自己
的捐赠环境问题。
首先，善款缺乏善管。从媒体的相关报道中我们知道，政府下拨的扶贫资金每年都有贪污、挪用、浪费的现象发生，
而且还很严重。另外，善款都用到哪里去了，效果如何，捐赠人并不都知道，他们能热心捐款吗？其次，要降低慈善捐赠的门
槛。从现行的税法看，虽然也有扶助公益捐赠行为的条文，但是不“保护”大额捐赠。民政部救灾救济司司长王振耀在一场新
闻发布会上曾告诉媒体自己亲身经历的一件事情：“我向中华慈善总会捐出500元钱，随后申请减税的手续竟然多达10道
！”其实，良好的捐赠环境有益于人们的善心表达。记得在2003年的非典期间，企业的捐赠很多，几天时间就捐了40多
个亿。原因就是有所得税优惠政策，只要是捐赠防治SARS的现金，按卫生局开具的收据所列金额就能在当期计算缴纳企业
和个人所得税时予以全额扣除。可喜的是，《中国慈善事业发展指导纲要(2006～2010)》，已经提出要完善税收减
免政策，保护公众参与慈善捐赠的积极性。
发展慈善事业，不仅需要包括企业家在内的公民有爱心和责任感，更需要国家政策的鼓励和支持。只有全社会一起努
力，一起创造良好的捐赠环境，富豪们的“慈善冷漠症”也许就不治而愈了。
张魁兴
