深圳“代课教师”超六成

　　有政协委员建议解决聘用教师编制，改善他们的待遇

　　本报深圳讯记者周敏、金璐，通讯员裘利报道：代课教师？可别往山村小学想。经济发达的深圳，竟然拥有庞大的代课教师队伍。全市6万多名教师中，据不完全统计，公办中小学代课老师多达6000多人。而在宝安、龙岗两区，代课教师占教师总数的比例达到65％！正在召开的深圳两会上，政协委员王树佳提出建议，深圳应该尽快解决代课教师问题。

　　代课教师成教育界二等公民

　　所谓代课教师，是指编制外的聘用教师。“没有代课老师，就没有深圳教育的今天”，“毫不夸张地说，代课老师撑起了深圳教育的半边天”，一位姓王的校长说。深圳代课老师业务素质相对较高，工作态度和业绩相对较好。由于特殊的身份和现实的压力，他们必须拼命地工作。但是，由于身份限制，代课教师成了深圳教育界的二等公民。他们必须面对种种困境。生活待遇低，工资和住房缺乏保障。代课老师大多是非深圳户籍的，来深圳后他们原有的职称和身份都会被取消，户口、子女入学都成了难题。

　　同有正式编制的教师相比，代课教师付出同样的努力，却得不到相同的待遇，同工不同酬。他们工作不稳定，经常有被解雇的可能。据有些代课老师反映，他们跟学校签一年的合同，每年公布继续聘用教师的时候，都是忐忑不安的，这带来了很大的心理压力。

　　建立代课老师资格认定制度

　　王树佳认为，从长远来看，代课老师现象对深圳的教育事业会带来不利影响。由于代课老师流动性比较大，一个班级一学期换七八个老师，对学生学习造成影响。由于深圳公办学校遵循“按户籍学生人数定编”的编制制度，教师编制标准低，口径窄；代课老师转正的门槛高，通道窄，代课老师的问题已成为深圳教育之痛。

　　王树佳委员建议，结合全市事业单位人事制度改革，按照最近出台的《深圳市中小学教职工编制标准实施办法（试行）》，增加的教师编制主要用于解决聘用教师入编，根据需要将符合调入条件的调入。对聘用时间长、教学业务强而又达不到入编条件的聘用教师，将采取一些特殊政策，尽可能解决其编制问题。

　　同时建立代课老师的资格认定制度，通过理论考试和业务考核，先将一批优秀的代课老师确定下来，再进一步提高工资待遇。依据《劳动法》的相关规定，逐步做到与在编教师同工同酬。

　　(观宇/编制)