民工荒向中部地区蔓延 缺工现象三年来最严重

　　原来局限在东部地区的“民工荒”，正在迅速向中部地区蔓延，为此中部地区很多地方政府开始想办法“留住”出省“民工”

　　□ 本报见习 朱艺 吴文坤

　　周天化是湖北武汉一家小型鞋厂的老板，3月下旬他回老家孝感，通过当地职业介绍所

招工时，碰到的事情让他哭笑不得——不仅要支付职介所工作人员劳务费，还花了不少钱请客送礼，工作人员才答应“帮忙”招人。今非昔比，两年前，想托关系进他的工厂的人曾经多得踏破门槛。现在则反了过来，“5场招工，招收银员，保洁员，机械加工行业的焊工等技工。”“更可气的是，5天只招到了8个人”。

　　周天化的经历，正成为中部地区一些小企业主普遍面临的现象。

　　早在2003年非典之后，武汉市服务行业就出现过劳动力短缺的现象。当时专家认为，在劳动力富余的大省，这只是暂时的。到了2006年的春天，“缺工”现象在中部地区却不再鲜见，《财经时报》调查发现，原来局限在东部沿海发达地区的“民工荒”，正在中部地区蔓延。

　　中部用工短缺

　　“缺工现象暂时无法改变，今年的形势只会比去年更为紧张。” 武汉市劳动就业管理局副局长李永洪告诉《财经时报》，“2006年中部地区民工短缺数量，可能成为三年来最严重的一次。”

　　李永洪说，从2003年中部出现用工短缺苗头之后，劳动力供求出现了季节性、间歇性短缺，劳动力市场上呈现出“两旺两淡”的态势——春节过后至5月底6月初、9月中下旬至11月是两个旺季，6月至9月初、11月中下旬到春节前是淡季。当时是用了一个很有代表性的词来形容这种状况——“技工短缺”。

　　来看一个例子：江西省宁都县工业园区12家企业，2004年需用工5000余人，但只招到2200人；宁辉玩具厂所需800人，只有300余人；南门针织厂需要600人，只招到200余人。

　　在全国高度关注东部沿海地区“民工荒”的时候，湖北、湖南和江西这样的劳动力输出大省，缺工虽然已经冒出了苗头，却没有引起足够重视。

　　到2005年，这一态势陡然加剧，大规模的缺工出现了，劳动密集型行业和以大量使用外来劳动力为主体的单位普遍缺工。

　　江西省劳动保障厅一位官员向《财经时报》表示，近年来，江西省部分地区“招工难”问题日益凸显。省内约有30%的企业在招工中存在各种问题，工业园区则整体招工不足。2005年，从江西省劳动厅对全省工业园区用工摸底情况看，全省工业园缺工大约16万人，约占工业园区用工总数的20%。

　　在九江、赣州、吉安等劳务输出大市，先后出现严重“民工荒”。2005年，全省农村外出劳务人员649.62万人，在省内只有108.3万人，只占农村外出务工人员的16.7%。全省农村劳动力中超过80%在省外，省内用工紧张状况不言而喻。

　　2006年，这种态势进一步加剧，江西省“就业和再就业春季招聘洽谈大会”，在全省共设会场137个，组织招聘单位8455家，提供就业岗位72万个，但达成用工意向的仅有20.1万人次，仅占用工意向的28%。

　　向多行业扩散

　　另一个趋势是，缺工现象，正在向多个行业扩散。

　　据李永洪介绍，原先只是服务行业季节性缺工，到如今发展成为五大行业(商贸服务、酒店宾馆、建筑房地产装饰、部分加工制造及社会服务业)常年性的缺工，共计四十几个工种。代表性的工种包括：服务员、保安、理户员、收银员、保洁员、机械加工行业的焊工等。很多行业缺工率达15%至20%，尤其是熟练工人、高级技工以及专业管理人才更加短缺。

　　而一些服装制造业、食品加工业等行业的中小企业，也越来越觉得困惑：现在，一些非熟练工人，也不是那么容易招了。

　　南昌一家服装企业负责人抱怨，过去那种竖块招牌应聘人员就成堆的情况已经不复存在。不少从外地到江西投资的企业老板也感叹，他们冲着江西劳动力资源丰富、价格便宜而来，没想到最后竟在招工上“栽了跟头”。

　　“技工短缺估计不会太长，武汉市的技工增长幅度为13%，工资水平提高非常快。但餐饮等服务行业，工资上涨幅度低于物价上涨幅度，缺工现象会持续很久。估计在10年左右都很难改变。”李永洪表示。

　　“劳力富省”缘何警钟长鸣

　　过去几年中，在看似繁荣的打工经济背后，中部“劳力富省”自身却遭受前所未有的“民工荒”，原因何在？

　　冰冻三尺，非一日之寒。伴随整个中国改革开放进程的“民工潮”，在“十一五”开局之年，走到了历史的岔路口。

　　“近两年来，江西省一些工业园区相继出现‘民工荒’现象。这实质上是‘技工荒’，反映的是优质劳动力、技术民工相对紧缺的市场供求关系。在‘技工荒’存在的同时，一些农民因缺少必要技能而不能实现转移。”江西省统计局局长王建农告诉《财经时报》。

　　据调查，2005年江西省仍有2/3以上的乡村从业人员未受过专业培训。江西省农调队负责人说，留在省内的劳动力素质低下，难于满足企业用工需求，是导致江西省内“招工难”的直接原因。

　　专家表示，中部“民工荒”的出现，实际上是价格杠杆的作用——劳动力资源总是向劳动力价格高的地方流动。青壮年纷纷外出，大多受到深刻的经济利益的驱动。

　　据江西统计局有关调查数据显示，江西农民工收入呈现明显的地域特征：“离乡越远，收入越高”。2003年到2005年间，在省内大中城市打工收入普遍高于在县内打工收入的17%左右，而到省外打工收入普遍高于在省内打工收入的30%左右。

　　“同时，随着中央对农业税的减免，省内和省外政策的转变，越来越多农民种粮积极性高涨，部分在外务工的农民工选择回归农田。”武汉市劳动就业管理局副局长李永洪如是说。

　　“另外，新生代外出务工的农民在择业观念上与过去的农民有根本的不同。过去的农民打工者是打工糊口，打工养家；新生代的农民是打工学艺，打工致富。观念已经发生了根本的变化。”

　　李永洪还说，武汉在中部地区，与相类似的城市来比较，不具备待遇方面的竞争优势，工资报酬偏低；劳动福利、劳动管理方面不具备吸引力。这也导致中部地区与其他地区争夺劳动力资源时处于下风。