疯狂的储备金：南洋教育集团十所学校倒闭内幕(3)

　　“‘南洋’怎会做这样蚀本的买卖？事实上，这一开始就注定是个骗局，其目的是迅速敛财，和非法集资别无二致。”施永宁说，“储备金——建新校——更多储备金”是南洋集团的“如意算盘”。据太原市教育局调查，从1994年在山西建立第一所南洋学校起，南洋集团一直以向学生收取高额储备金循环负债投资的模式快速扩张，在十余年内建起了12所学校，其中2所大学，10所15年制学校。

　　2004年10月，在即将到来的“储备金”归还高峰前，任靖玺将南洋教育集团转让给佳木斯金帝造纸有限公司董事长帅建伦，自己举家移民新西兰。2005年9月，太原、大同、济南、大连四所学校又被以共1万元的低价，转至北京中亚财富投资有限公司蒋国斌名下。

　　2005年秋季，由于很多到期“储备金”迟迟未兑现，各地南洋学校陆续陷入资金“黑洞”，南洋危机终于全面爆发。山西太原、大同，山东青岛、济南，辽宁大连等地的南洋学校相继发生成群学生家长讨要教育储备金事件。山西、山东、辽宁等省的公安部门迅速以涉嫌诈骗罪分别立案调查。11月17日，帅建伦在黑龙江黑河口岸被边检部门抓获，并被移交山东警方。

　　据了解，山西南洋国际学校的700余名学生家长，正拟联名起诉南洋学校“非法集资”，通过法律手段向南洋教育集团追讨数千万元“储备金”。

　　“南洋模式”暴露民办学校“通病”

　　施永宁说，在敛财动机驱使下，南洋学校极不正常的管理模式和长期脱离监管的财务运行，是目前我国很多民办学校亟待医治的“通病”。

　　提起南洋的管理模式，施永宁以“可怕”来形容。他告诉记者，尽管在银行数次降息后，靠“储备金”利息维持运行已成“泡沫”，学校却长期处于高成本运行状态，山西南洋国际学校每月仅教职工工资就需50万元。

　　南洋校长待遇之高、更换之频令人咋舌。据统计，山西南洋国际学校建校11年内，更换了10任校长，最短的任期仅半年。校长除每月1至数万元高薪之外，多数都捞到了住房或汽车等“重奖”。

　　南洋集团及各分校财务状况一直处于监管“盲区”。有关人士告诉记者，10多年内，尽管“南洋”每年接受年度审计，但无一所分校查出问题。济南市教育局发展规划处处长赵辉强说，以前也曾有群众举报南洋学校违规收费，当教育部门前去检查时，学校拿出的都是虚假账目，从上面看不出任何问题。

　　赵辉强说，与公办学校的财务由政府统一收支不同，民办学校是独立法人单位，教育部门难以监控其资金流向情况，也无权清查、查封其银行账户。

　　浙江大学民办教育研究中心主任吴华认为，鼓励和促进民办学校发展，是教育体制改革的重要内容，但同时还应注意从法律法规上细化民办教育的风险规避机制和违规惩治机制。各地政府应加速地方立法，尽快完善民办学校的监管措施和风险预警机制。物价、工商、税务等相关部门也应完善民办学校的准入和退出机制，加大对教学业务、收费标准、学历证书发放等方面的监管查处力度。