贞丰:14年未纠正的"行政过失" 考问政府"纠错力"

　　基层政府亟待建立规范的“纠错体系”

　　中广网贵州4月4日消息（记者孟海 实习记者任海晏）在贵州省贞丰县小小的县城里，这是一起几乎家喻户晓的事件，它引发了数十名教师长达十四年持续不断的上访和举报。

事件的真相并不复杂：现任贞丰中学校长黄洪忠，在十六年前违反计划生育政策超生，没有按政策被处理。政府相关领导和部门接受记者采访时承认“处理失当”，然而表示“纠错有难度”。这引发了相关人士对贫困地区基层政府“纠错能力”的质疑和指责。

　　十六年的举报与“行政过错”艰难对峙

　　3月25日，中央人民广播电台记者、中国国际广播电台记者赶赴贞丰县就“黄洪忠事件”展开调查。贞丰县委、县政府对记者的采访高度重视，在很短的时间内通知了县委分管副书记、县委办主任、县政府办主任、县清理计划外生育领导小组办公室主任、县计生局副局长等相关部门负责人集体接受记者的采访。顺利的采访让“黄洪忠超生事件”迅速浮出水面。

　　“铁腕”的计生政策有时候也颇感无奈

　　黄洪忠与妻子王淑丽，在1983年结婚后生下了一个女孩。随后的几年里，黄洪忠把自己的族别由汉族改为少数民族，王淑丽违规把自己的族别由汉族改为布依族，由此按照夫妇双方均为少数民族可以生两胎的规定，两人办得第二胎准生证，并于1990年4月生下第二个孩子。

　　黄洪忠夫妇的第二个孩子出生后，被当地群众反复举报“超生”。由于群众反响强烈，1992年初，贞丰县纪委、县监察局、县公安局、县民委、县教育局五部门联合组成调查组展开调查。

　　根据调查结果，县纪委、县监察局在1992年5月9日联合出台“贞监字（1992）第2号、贞纪字（1992）第5号”文件。文件明确认定“王淑丽同志1989年7月25日由汉族更改为布依族的理由不充分，无合法手续，予以否定”；文件同时认定“对王黄夫妇生育的第二胎小孩，视为超生”。也就是说，王黄夫妇采用欺骗的手段取得的准生证无效，王黄的第二个小孩属于“计划外生育”。

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