铁路部门称T70列车遭沙尘暴袭击属自然灾害

4月12日，T70次列车伤痕累累开到北京。赵丰果摄

　　本报讯 昨日，记者就“T70列车带伤运行遭质疑”一事赴铁道部采访，铁道部有关人士对事件回应称，铁路部门对于不可预见的自然灾害是有应急预案的，如果没有应急预案，恐怕T70次列车也不会人车平安。

　　这位铁道部的人士说：“对于这种不可预见的自然灾害，我们铁路部门都是有应急预案的。从全国的角度看，一般水灾造成铁路损毁的情况比较多，像遇到这样的强沙尘暴现象还是不多见的。但是由于大风沙主要集中在西北部地区，因此像乌鲁木齐铁路局在应对沙尘暴的袭击列车的情况时都有相应的预案，如果没有应急预案，恐怕T70次列车也不会人车平安。”

　　据这位人士介绍，当T70次列车遇到强沙尘暴的袭击以后，铁路部门就立即启动了应急预案，并且按照预案的要求，列车上的工作人员立即找来棉被、木板等物品将窗户全部盖住。同时将硬席的旅客全部集中到卧铺车厢，乘务人员还要安抚旅客的情绪。此外，铁路民警还继续维持着车厢上治安的稳定，没有使列车上产生恐慌。这样才能够使得T70次列车上的旅客顺利地度过危险。

　　“由于在此期间与T70次列车有相同遭遇的列车有多列，T70次列车到达哈密以后，哈密还是对T70次列车进行了紧急处理，用木板将破损的窗户封上，这样就能够保证T70次列车正常行驶，再说哈密车站也没有那么多备用的车厢来进行更换。”

　　对于旅客的质疑，昨天乌鲁木齐铁路局在接受本报记者采访时称“能够理解”，但此次事件是不可抗拒的自然灾害，因此铁路局也没有太好的办法。乌鲁木齐铁路局表示今后将进一步完善应急预案，再遇到此类事件，尽量处理妥当。

　　■亲历者说

　　“希望维权推动铁路重视遇险措施”

棉被保护的车厢里，张亚东等乘客度过了艰难的夜晚。

　　T70乘客联名维权发起者之一张亚东接受本报采访称，希望铁路部门给个说法。

　　作为T70乘客联名维权的发起者张亚东昨晚接受了本报记者的采访。他表示，T70事件本来可以避免，但是铁路部门没有采取及时有效的措施，令他和其他乘客难以接受的是，至今铁路部门还没有一个明确说法。

　　风灌20小时有人写遗书

　　新京报：当时是一个什么样的情况？

　　张亚东：风持续了20个小时，车一直在晃，车厢里呛得出不上气。大家都蹲在车厢里，很多人都在哭，有的乘客连遗书都写好了。最恐怖的是夜晚，风在耳边呼呼地刮，石子打得车厢砰砰响。

　　新京报：你觉得当时列车上的避险措施做得到位吗？

　　张亚东：列车上只有几十个列车员，根本无法照顾我们那么多旅客。到最后都是旅客自己行动起来，抵御风险现在有些媒体把功劳归于列车上的工作人员，这个完全忽略了我们乘客的感受。

　　“这是人祸，不是天灾”

　　新京报：你觉得这件事情可以避免？

　　张亚东：这个是人祸，不是天灾。我们是8日上的火车，8日的时候，我们每个人的手机都收到了气象部门发来的短信，说有大风，但列车还在继续前行。

　　鄯善是有名的风口，列车在这里行驶不是一两年的时间，有些东西是完全可以预见的，但他们根本没有考虑这样的问题。

　　新京报：你当时怎么想到要发起乘客签名的？

　　张亚东：不是我一个人发起的，是每个车厢都有人组织。我们买了票，铁路部门就有义务保障旅客的安全。但列车在可以预见危险的情况下，还开进风口。

　　“铁路部门应主动站出来”

　　新京报：你现在跟铁路部门沟通过吗？

　　张亚东：我觉得这个不应该我去沟通，铁路部门应该主动站出来，对我们乘客进行安抚，给个说法，但到现在，他们都没有站出来，却把一切归于天灾。

　　新京报：你是怎么看待你们维权这件事情的？

　　张亚东：从法律维权上，我觉得打胜官司没有什么希望。我愤怒的是，这个事情很多地方都显得不人道。整个过程中，我们几乎没有感受到任何应急避险措施。我只希望通过维权，让有关部门来重视铁路的遇险措施。

　　T70到了北京，所幸人员无恙。但是围绕本次事件，还有许多问题值得关注。昨日，本报采访了铁道部、乌鲁木齐铁路局以及相关的法律专家，解释这些问题。

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　　T70有气象预警吗？

　　据乘客杜俊说，8号当天，许多乘客的手机上都收到了即将有大风沙来临的提示短信。因此，有理由相信铁路部门会有比这个更详细的气象报告。但这一气象预警并未引起司乘人员的注意，而是照常行驶，最后陷入风沙中心。那么究竟T70的司乘人员和列车调度部门有没有接到气象预警，他们又是如何处置的呢？

　　乌鲁木齐铁路局：长期以来，铁路部门对应对自然灾害一直有比较详细的预案，保证了铁路在恶劣的自然环境和条件下安全运送旅客。在风区铁路部门已经投资近14亿元修建了防风提速工程，可以抵御12级左右的大风。这次列车到达风区时，当时的风速只有21米/秒（9级），进入风区后，据自治区气象局测定风区瞬间风力达到每秒54.6米/秒（16级），是几十年不遇的大风，摧毁了挡风墙后把T70次列车车窗玻璃击碎。

　　虽是意外，但也暴露出我们工作还有需要进一步完善之处。下一步，乌鲁木齐铁路局将进一步完善自然灾害预案，努力提高抵御突发自然灾害的能力。

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　　T70启动应急预案吗？

　　T70的不少乘客抱怨，在事故发生后，没有及时替换车厢而且车上的热水等生活必需品的供应也不充足。那么，事件发生后，铁路部门为什么不更换车体继续前行？他们又采取了哪些手段来满足乘客的生活需要呢？

　　乌鲁木齐铁路局：当时乌鲁木齐和哈密都没有可以替换的车体，如果从乌鲁木齐组织代用车体，在当时风区风力14级以上的情况下根本无法通过，即便从兰州站组织车体，到达哈密的时间至少17个小时，那样旅客在哈密停留的时间会更长。

　　受损列车到达哈密站后，路局组织力量对车底走行部进行了全面细致的检查，确认可以继续安全运行后，才决定T70次列车继续运行至北京。

　　T70次列车到哈密前，乌鲁木齐铁路局就按照铁道部的指示，要求哈密车务段给旅客免费送方便食品和热水。哈密车务段准备了2500箱方便面、270箱矿泉水、40箱火腿肠、3000份盒饭，车到哈密后免费送给旅客。哈密地区组织职工家属，动员公安战士、武警官兵，免费为旅客送热水、送稀饭。

　　T70次列车从哈密开出后，列车工作人员为旅客免费送了四顿方便食品，共计3万多元。铁道部指示嘉峪关车站为T70次列车送了800份方便食品。

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　　T70乘客能索赔吗？

　　根据旅客的描述，T70的车窗破裂之后，铁路部门用木板等封堵窗户，当时车厢里面的沙土厚度“近1厘米”，“一节车厢打扫出来的土有30桶”，碎玻璃、沙土、木板这些物品可能酿成的意外应该是可以预见的。此外，遭遇沙尘暴后，T70旅客的一些基本生活需要难以满足。既然出行的安全性和舒适性都没能实现，根据我国的有关规定，旅客可否向铁路部门索赔呢？

　　北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌：风（沙）是属于不可抗力，但同时还要考虑到这种不可抗力，是否不能预见、不能避免。由不可抗力造成的事件可以不承担责任，但管理部门有义务采取有积极有效的措施，避免损失扩大。

　　邱宝昌认为沙尘暴不可避免但是可以预见。近段时间北方地区已出现过沙尘天气，如果铁路部门没有和气象部门沟通并征求意见，那就是有过错的。

　　就列车上无热水、卧铺不能使用等情况，邱宝昌认为，如果采取措施可以避免，那么铁道部门应该承担过错所造成的损失。

　　北京金台律师事务所律师乔占祥：即使《合同法》和《消费者权益保护法》赋予了旅客索赔的权利，也会受制于国家的《安全生产法》以及“铁路运输安全生产管理办法”以及其他应急预案等。除非旅客有身体伤害或财产损失，否则很难提出索赔要求。

　　本版采写本报记者 刘洋 龙婧 张太凌

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