中国重拳打击商业贿赂 二十二部委联合执法(2)

　　国家发改委 今年将重点排查利用人事权、审批权、定价权、执法权、采购权等，在干部任用、项目审批、资金安排、价格核定、配额管理、许可证管理及政府采购、工程建设、储备物资管理等领域的权钱交易问题。发现领导干部利用职权索贿受贿、谋取非法利益的案件将及时查处，发现重大商业贿赂案件及时上报，并移交司法机关。

　　为此，国家发改委将以重大事项决策和执行、人财物管理为重点，加强对领导干部

特别是对重要岗位、关键环节和人员的行政监督，特别是内部制约监督。重点加强对重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金安排等权力的制约监督。

　　建设部 建设系统商业贿赂问题主要出现在规划审批、工程招标投标、项目预算决算等环节上。建设部要通过自查自纠、严肃查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等措施治理商业贿赂。

　　财政部 启动政府采购领域商业贿赂专项治理工作。财政部希望通过专项治理，有效遏制商业贿赂行为，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制。此次政府采购领域专项治理的重点是采购人和采购代理机构。其中，采购代理机构既包括各级政府设立的集中采购机构，也包括社会代理机构。治理工作将分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收4个阶段，计划到今年年底初步完成治理工作。财政部将建立商业贿赂举报和通报制度，设立治理商业贿赂举报信箱、电话和传真，并充分利用现有的信访渠道，定期、不定期地通报有关处理情况。同时要求各省级财政厅局也要建立相应的举报和通报制度。各级财政部门还将把治理商业贿赂专项工作与深化财政管理体制等改革结合起来，从加强政府采购预算编制和强化政府采购管理两方面遏制商业性贿赂行为。

　　国土资源部重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

　　卫生部 医药行业是商业贿赂的重灾区，医药勾结已经成为潜规则，并形成了完整的利益链。卫生部将采取一系列措施重点抓好医药购销领域的商业贿赂整治，包括：成立治理商业贿赂领导小组，从省级到县级的卫生行政部门都要成立领导机构和专门工作班子；建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。此次专项治理的工作重点主要包括：医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材采购活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；医疗机构的医务人员在临床活动中收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为等。

　　○地方政府在行动

　　山东 4月6日，山东省工商局公开向社会曝光了10起典型的商业贿赂案件，其中6起为医院商业贿赂案件，包括青岛某医院收受商业贿赂案、淄博市某医院商业贿赂案、临沂市某经贸公司商业贿赂案、聊城市某评估中心商业贿赂案、聊城某书店商业贿赂案等。

　　浙江 省治理商业贿赂领导小组办公室4月开通两路举报电话，欢迎社会各界对商业贿赂问题、行为进行投诉举报。

　　四川商业贿赂纳入企业诚信建设体系、对违规的企业建立“黑名单”，畅通举报渠道，探索长效机制等。

　　链接

　　商业贿赂

　　是指经营者为了获得交易机会或有利的交易条件，在交易之外采取各种手段向交易相关单位或个人提供某种利益的行为。主要包括以回扣、促销费、宣传、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益。这种行为严重破坏了市场公平，影响了社会信用体系的建设。 《人民日报海外版》 ( 2006-04-15 第02版 )