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上古时代的“公务员”


http://www.sina.com.cn 2006年04月17日12:14 《小康》杂志

  文/南庄

  在中国历史上,尧舜禹时代一向是儒家推崇的理想社会。在那个时代,尧舜禹等人依靠自己高尚的情操以及所任命的一批贤士,缔造了一种美满的和谐社会。用我们今天的话讲,这些贤士就是历史上最早的高级“公务员”。

  自幼聪慧绝顶的尧可说是天生的领袖,据说他13岁时就被封为陶地(今山东菏泽县南)的负责人(相当于县长);15岁时被封为唐侯,受命治理今河北中部一带;到16岁时,又被一致推为整个国家的首领。但他却始终保持着淳朴而节俭的生活作风。据史书记载:身为国家领导人的他,喝的是野菜汤,吃的是粗米饭,穿的是麻布衣,住的是破草房。尧经常到民间了解众人的生活情况,每当看到衣着褴缕的乞丐,他就惭愧地说:“这是因为我没有治理好,才使他们饿肚子、穿破衣啊!”有时遇到罪犯,他也很惭愧地说:“这是因为我没有教化好,才使他们犯罪啊!”在用人方面,尧也有独到之处。他尊重“四岳”(类似今天的“两会”代表)的意见,先后任命熟知农事的后稷管理农业,仁慈的舜管理教育,让重和黎负责观测天象,让鲧治理洪水等等,尽量发挥他们的专长。在这些人的辅佐下,整个国家繁荣昌盛,而尧的仁爱、信义、清廉、俭朴也成为后世帝王们的楷模。当尧去世时,人们非常怀念他,“百姓悲哀,如丧父母。三年,四方莫举乐,以思尧”。

  尧之后,舜通过禅让制走上了领导岗位。舜也是一位非常贤德的领导人,并且以“孝”名闻天下。为了治理好国家,舜常常不辞劳苦,四处巡视,倾听百姓的呼声。为此,他还在自己的办公室门口设了“敢谏之鼓”和“诽谤之木”。“敢谏之鼓”是一面大鼓,任何人想推荐贤士能臣,或献治国良策,都可以击鼓进言;“诽谤之木”是一根木柱,无论谁发现了舜的过失,都可以站在木柱前,大胆地指出来,由守候在木柱前的书记员记下来,及时转告给舜。舜还大胆地进行了一系列政治改革。在中央,他任命“九官”:禹为“司空”,主管水利;弃为“后稷”,主管农业生产;契为“司徒”,主管教育;皋陶为“士”,主管司法;垂为“共工”,主管手工业生产;益为“虞”,主管畜牧;伯克为“宗秩”,主管礼仪;费为“典乐”,主管文艺;尤为“纳高”,主管发布政令。为了督促他们,舜还规定每三年进行一次考核。这“九官”就是中国历史上最早的一批“部长”级干部。

  禹当时担任的是水利部长。在父亲鲧治水失败后,禹接受任命,继续投身于这项艰巨的工程中。为了早日解除水患,他和老百姓一起劳动,同吃同住。他头戴箬帽,手拿石锹,带头挖土、挑土,连小腿上的毛都磨光了。禹新婚不久后,为了治水而到处奔波,多次经过自己的家门都没进去。甚至当妻子涂山氏生下了儿子启后,路过家门听见婴儿啼哭的禹都克制着没有进去探望,经过十三年,才制服了洪水。禹由于治水的伟大功绩,受到人们的称颂,后来接替舜成为国家领导人。

  传说弃的母亲是踩了一个巨人的脚印后怀孕生下他的。据《史记》记载,弃从小就喜欢种植农作物。尧见他对农事有特殊才干,就任命他为农业部长,负责向人民传授耕作技术。后稷为了百姓的生产,多年来连回家都顾不上,也曾像大禹一样三过其门而不入,终因辛劳过度而牺牲在生产第一线。因此,后世便尊奉他为农神。

  舜所任命的司法部长皋陶,在后世被尊为狱神。皋陶是一位刚直、公正而又聪慧的官员,被孔子列为上古“四圣”之一。传说他审理案件时,常带着獬豸——一种长着一只角的羊,如被审者有罪,獬豸就会前去顶他。由于皋陶的品德和功劳,人们曾推举其为大禹的继承人。

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