湖南益阳教育乱收费使贫困农民家庭负担沉重

　　4月24日，央视焦点访谈播出《糊涂的“明白卡”》，以下是节目实录：

　　主持人 方静：

　　屏幕上的这张学生缴费明白卡是湖南省教育厅为治理中小学乱收费而采取的一项措施，目的是为了让学生和家长对学校提供的服务性项目自主选择，自愿交费，对所缴的费用心

中有数。然而记者在益阳市采访时发现，有些家长从来没见过这张明白卡，却糊里糊涂地交了钱。原本为了让学生和家长明明白白的明白卡，怎么会变成了一笔糊涂账呢？

　　解说：

　　张婆婆是湖南省南县的一名普通村民，她的儿女都在外地打工，两个孙女在乌嘴乡中心小学读书，每次开学都是张婆婆最头疼的时候。

　　学生家长1：

　　反正不知道什么费，搞不多少时间就要交，搞不多少时间就要交。

　　记者：

　　一学期要交多少钱？

　　学生家长1：

　　整个两姊妹一起加起来一千多块钱，我也不知是些什么费。

　　记者：

　　这些钱对于你们来说负担重吗？

　　学生家长1：

　　那我们当然重啊，我们是农村种田的人啊，又没有拿工资的，又没有赚活钱的，对我们来说是很大的困难啊。

　　解说：

　　在南县，很多小学生的家长都和张婆婆有着相同的经历。徐建国读五年级的女儿也在乡中心小学上学，和往年一样，今年开学徐建国又收到了学校开具的厚厚一叠收据。

　　学生家长2：

　　一个学期六七百块钱。

　　记者：

　　这六七百块钱对你们家的生活有多大的影响？

　　学生家长2：

　　反正到那个时候就要钱，要是没有(钱)的时候就要借了，没有(钱)的时候就逼得你要借钱了，没法子，总归要想办法供小孩读书呀，不读书别人笑话你呀。

　　记者：

　　就是其它地方少花一点。

　　学生家长2：

　　只有这一个办法，它(学校)要多少钱也不能跟他们讲价。

　　解说：

　　为了减轻农民负担，保障贫困学生读书的权利，国家于2004年出台了义务教育一费制，大大降低了中小学学杂费的收费标准。按规定，在南县，一个小学生一学期的学杂费最高不超过140元，那么乌嘴乡中心小学为什么向学生收取这么高的费用呢？

　　乌嘴乡中心小学老师1：

　　这些都是根据教育局、县政府下发的文件来收的。

　　王进群 湖南省益阳市南县乌嘴乡中心小学校长：

　　必须要的，咱们还有公示在这，那个收费的公示，一项一项的。

　　解说：

　　王校长所指的是由湖南省教育厅规定的九项服务性收费项目，而家长不满的焦点也在于此。在公示牌上我们看到，除了统一收取的“一费”外，学校还可以向学生提供搭餐、寄宿等九项服务，并收取费用，但必须是学生选择哪项服务，学校收取哪项费用，前提是学生需要，家长自愿。设立服务性项目是为了满足学生的不同需要，方便学生的学习生活本应是件好事，但在南县我们却听到了这样的声音。

　　记者：

　　这个搭餐费你们愿意交吗？

　　学生家长3：

　　不愿意交也得交啊。

　　记者：

　　早餐在家里吃再去上学也可以？

　　学生家长1：

　　也可以呀，他们不肯呀，他们全部要交早餐、中餐，就是喊我们交。

　　记者：

　　收搭餐费首先的前提应该是学生家长自愿？

　　王进群：

　　家长自愿，百分之四十到五十的学生就交搭餐费。

　　记者：

　　都能保证这些学生家长是自愿的吗？

　　王进群：

　　基本上都是自愿。

　　解说：

　　为了证实自己的话，王校长向我们出示了全校506名学生的缴费明白卡，缴费明白卡是湖南省为落实教育收费公示制度而实行的一项举措，要求每年开学前由学校分发给家长，家长在认可的收费项目上签字后学校方可收费。我们在中心小学所有学生的明白卡上都看到了签名，那么既然学生家长都认可了明白卡上的收费项目，为什么还有家长对缴费感到不情愿呢？

　　乌嘴乡中心小学老师1：

　　那没有这种现象，我们学生家长非常地支持我们学校的工作。

　　乌嘴乡中心小学老师2：

　　这一点应该说没有，我们学校从来不对家长施加压力，也不对学生施加压力，学生要干什么事情都是他自觉、自愿的。

　　记者：

　　上面的这些费用您当时都认同吗？

　　学生家长3：

　　你不认同怎么读书呢？小孩怎么读书呢？

　　学生家长2：

　　我们不交中餐他们不行，他们不发书。

　　记者：

　　不交不发书啊？这是老师跟你们说的吗？

　　学生家长2：

　　是老师跟我们讲的，硬要交啊。

　　解说：

　　一些家长迫于压力，不得不在明白卡上签了字。而另一些签名则更令记者感到困惑。根据直觉，这些名字的主人更像是儿童，而实际情况又是如何呢？带着这个疑问，我们采访了该班的班主任――李老师。

　　记者：

　　老师我想问一下，你们班有叫张甜甜的同学吗？

　　李琼 湖南省益阳市乌嘴乡中心小学教师：

　　有啊。

　　记者：

　　有叫张心雨的同学吗？

　　李琼：

　　有。

　　记者：

　　有叫黎梦瑶的吗？

　　李琼：

　　有。

　　记者：

　　等于说这三个人都在你们班上，是吧？

　　李琼：

　　是啊。

　　记者：

　　那怎么学生家长签名都是学生的名字呢？

　　李琼：

　　他们签的时候我们说可以签学生的名字啊。

　　记者：

　　这不是要求学生家长签名吗？

　　李琼：

　　家长就自己签了这个学生的名字啊。

　　记者：

　　家长为什么不签家长的名字啊？

　　李琼：

　　他说家长可以，他也可以，就签了学生的名字。

　　解说：

　　是否真如李老师说得那样呢？我们走访了其中一名学生的家长。

　　记者：

　　去报名的时候是您去的？

　　学生家长4：

　　我去的。

　　记者：

　　您去的时候，老师没让您看这张卡让您签字吗？

　　学生家长4：

　　没有。

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