深圳虚拟警察引起公安部高度关注

　　追查“K113”事件

　　5月12日，为期两天的全国公安机关互联网管理工作现场会选择在深圳召开。会上，深圳的虚拟警察引起了公安部的高度关注。

　　在会上，深圳的创新管理被概括为“深圳模式”，林长平解释，这一模式的特点是以

“虚拟管理公开化、虚拟世界现实化”为导向，借鉴传统警务模式，建立起一整套管理体系，来确保网络与网络信息安全。

　　“警警”、“察察”的推出，标志着网络警察通过虚拟卡通警察形象公开亮相。事实上，深圳网警除了对网络划分责任区进行巡查，还在深圳重点网站的各大论坛中建立近千名“信息安全员”，与网警保持协调，“建立类似于街头保安与巡警的关系”。

　　林长平记忆较深的是去年发生的“K113公汽”事件。去年11月16日，深圳网警在巡查中发现某网站出现一篇题为《今天早上，K113全车给洗劫一空》的文章。该文转贴引起了全国网民的高度关注，网上迅速形成一股批评深圳治安的声音，从而对深圳“全国文明城市”的形象和的社会治安形势产生负面影响。

　　后经查证，该文章纯属造谣，文章的发布者和转贴者分别被处以治安拘留15天和10天的处罚。迅速被网警捕获，随后深圳网警在传统媒体和网上发布了澄清信息，以正视听。

　　“深圳模式”另外一个管理思路就是“虚拟社会现实化管理”，建立网络实名制，确保网民在现实世界中“落地”。

　　“通俗地说，就是把网站当成火车站、公园一样的公共场所来管。”林长平告诉本报记者，深圳网监部门重点掌握5000 多家网站，其中含论坛、聊天室等交互式栏目的网站约400家，大型综合性门户网站约20家。

　　深圳的网络管理方式，引起了公安部的关注，要求从6月起，重庆、杭州、武汉、成都等8个城市同时推广，并计划明年向全国铺开。

　　林长平认为，“虚拟警察实施，需要强大的后勤支持，24小时值班即时响应需要充足的后台支撑，这需要考虑各地的警力配备情况。”

　　互联网“清洁”运动

　　就在“虚拟警察”成为话题之时，一场“大兴网络文明之风”的运动，也在全国范围内如火如荼展开，“大兴网络文明之风”的各类专题占据了各大门户网站头条或显著位置。

　　“这是中央要加强互联网管理的信号，也是互联网行业一次自查自纠的行业自律活动。”中国社科院新闻与传播研究所闵大洪研究员说。

　　4月3日至5日，中央政治局常委李长春在北京调研时指出，互联网对人们精神文化生活的影响越来越大，是社会主义精神文明建设的重要阵地。“要按照树立社会主义荣辱观的要求，积极倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。”

　　4月9日，千龙网等北京地区14家网站联合向全国互联网界发出《文明办网倡议书》，倡议网站“自觉抵制不健康网络信息”，要将文明办网、大兴网络文明之风作为加强“社会主义道德建设运动”的一部分。

　　随后，中国互联网业界开始对自己的网站进行 “打扫”，以清除包括色情、政治等方面的不良信息。北京网络新闻评议会对不良信息清除行动缓慢的7家网站，提出了书面批评，并要求问题严重的网站向社会公开道歉。

　　这个评议会还通报了阶段性成果。据统计，14家网站共计已删除不健康帖文、图片近200万条，关闭论坛600 余个。

　　林长平对清理互联网的运动颇有共鸣，他举例：一些知名网站为追求点击率，为色情网站提供链接。

　　但对虚拟警察如何界定权限，有法学专家在表示赞赏时，也表现出担心：网警的执法如何不超越边界，以及保障网民的言论自由和通信自由免遭侵犯？

　　“和网络实名制一样，网络虚拟警察也引起部分争议。”一位业界资深人士认为，“作为网络监管部门，既要保护公民权利，又要对网络依法管理，应该尽量在两者间寻找一种平衡。”

　　对外界普遍担忧网络隐私权遭遇侵犯的问题，网络巡警们对此则有共识。对于进入别人的邮箱或QQ的行为，“那是侵犯公民隐私权。”许谦和同事们异口同声地说，“我们只会在BBS等公共论坛上巡逻，就像现实中巡警只在大街上、火车站等公共场合巡逻，而不会侵入到市民家里一样。”

　　当然，他们的这种共识，目前并没有任何成形的法律法规为依托，但许谦现在更担心的，反而是部分网民们可能会有些“失望”——因为媒体揭开网络警察的神秘面纱后，大家发现，原来可爱的、漂亮的大眼睛姑娘“察察”，其实很可能是正在值班的一个男网警，这，会不会破坏了形象呢？

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