要么转型，要么自然死去

　　要么转型，要么自然死去

　　南方周末：从现在看，从管理上看究竟是哪个环节出了问题？

　　报刊司负责人：目前，一些报社在经营上遇到很大困难，为了达到创收目标，就把经济效益作为对记者站的主要考核标准，从而放松了对记者站的管理。只要记者站能把钱拿来

，不捅大的娄子，就允许记者站任意搞创收，甚至没有经过新闻出版行政部门审批的记者站，也在肆意建。

　　这些违规记者站有很强的隐蔽性，可能只有一个人，在写字楼里租办公地点。他跟新闻出版部门也不沾边，正规的新闻也不去跑，只在各地游荡，所以管理机关是不容易找到他们的。

　　南方周末：我们还注意到，这次处理的记者全都是驻地方记者站的记者，这背后是否有一些普遍因素存在？

　　报刊司负责人：目前，我国境内报社的记者站共有2984家，其中有2140家是中央级报社在各地设立的记者站，可以说，中央级报社的记者站是记者站群体的主要组成部分，从目前查处的情况看，中央部委主管的报社相对比较规范，违规问题较多的是个别全国性行业协会主管的报社，特别是行业基础不是很好的报社。

　　由于个别报社在经营上比较困难，于是把报社的经营压力转移给基层记者站，记者最初可能是被迫的，但是后来发现有利可图，可能就变成主动了。如果一个记者承担了经营任务，甚至连自己的基本工资都要自己挣回来，这种管理体制就容易导致记者进行违法活动，我们是不允许这种管理体制存在的。

　　多年来，特别是《报社记者站管理办法》施行以来，我们要求报社必须保障记者站日常的运转费用，要为记者站在地方开展新闻采访活动提供必要的资金支持，从记者站办公室的房租、水电到记者站记者工资、奖金，都要由报社提供。

　　如果报社需要在地方从事经营活动，可以通过合法途径。但是记者本身是不能从事经营活动的。如果我们发现有这类问题，我们都会提出纠正，让他们限期整改。

　　南方周末：但行业报生存困难，也是客观情况。

　　报刊司负责人：是。但行业报应该想办法，进行机制改革，调整办报思路，获得所属行业的认可。如果仅仅是为了解决眼下的困难，而通过有偿新闻或者是敲诈勒索的方式生存，在任何时候都不是报业发展的规律。要么实现自身转型，要么自然地死去。

　　当然，在我国，一个报纸死去也不容易，每一个拿着出版资源的单位都不愿轻言放弃。因此，我们鼓励行业报转型，转为市场需要的报纸。

　　近年来的打击措施

　　南方周末：新闻出版总署如何打击这些非法记者站？

　　报刊司负责人：我们主要依据群众举报，另外，省级新闻出版行政部门经常对记者站进行检查。虽然大多数基层单位对记者的无理要求还是采取息事宁人的做法，但有时也会跟当地新闻出版部门联系，有这样的线索当地新闻出版局都会去查处。

　　南方周末：现在查处的难度主要在什么地方？

　　报刊司负责人：当事人不愿意说，受害企业也不愿意谈，如果当事人能够提供一些具体的线索，我们一般还是能查处的，最大的困难就是基层不配合。

　　南方周末：基层担心什么？

　　报刊司负责人：它宁愿花钱来摆平媒体，也不愿冒险跟媒体对抗，因为，有时候在媒体恶意炒作中，这种单位，特别是企业损失会很大。当然，如果已经形成比较严重的后果，它可能也会谈，但大部分时候，很多企业都是不愿意谈的，因为花几十万总比自己几千万的企业倒闭要强得多，而且也没有收集证据的意识，没有证据，我们查处起来很难。

　　南方周末：我们注意到《中国食品质量报》四川记者站汪启明是刑满释放人员，一个刑满释放人员怎么能成为记者？

　　报刊司负责人：他肯定是没有资格的，根据有关管理规定，受过刑事处罚的人终身不得从事新闻采编工作。像汪启明这种情况，我不知道报社是基于什么样的目的使用他。首先，《中国食品质量报》在四川设立的记者站是一个非法记者站，而报社却任命汪启明为非法记者站负责人；同时，报社在汪启明申请记者证的过程中还向我们提供了虚假材料，材料显示，汪启明有完整的工作经历，而且无任何被处罚纪录，以报社工作人员的身份申领记者证。

　　南方周末：新闻出版总署最近几年来，对上述相关问题有何措施出台？效果如何？

　　报刊司负责人：一是我们建立了中国记者网，过去我们发放记者证，主要由各报社掌握。现在通过中国记者网，建立了动态的数据库，向社会公众提供了记者证的网上核查。这是我们对记者证管理的一个突破。

　　第二，出台了《报社记者站管理办法》和《新闻记者证管理办法》，对记者证的持有者和记者站的工作进行有效监督，并依据这些规定进行处罚。

　　第三，加强监管查处力度，我们每天都会接到很多群众举报，然后分门别类进行处理。包括这次的通报，让民众知道这样的事可以通过法律手段解决；同时也告诫正在从事违规活动的记者或者假记者，不要铤而走险。

　　最近总署要求报社记者站开始自查自纠，并且要求在今年5月底之前，中央新闻单位要把相关情况报上来，目前整个工作正在进行中。“五一”之前，我们在北京召开了有200多家中央级报社参加的记者站专项管理工作会议，在会上通报了几个报社记者违规的情况，希望以此为诫。 来源：南方周末

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