山西左云煤矿非法开采猖獗 政府网站称秩序井然

　　本报记者侯利红 赵杰发自北京

　　28日，在山西左云新井煤矿井下八号层，抢险救援人员发现了藏匿在此的10吨炸药之后，昨日，井下被发现的藏匿炸药已增至约20吨。

　　一位参与抢险救援工作人员向《第一财经日报》透露了这一消息，并称井下的水一直

在持续排放，但目前仍不能确定哪天能够结束排水。

　　井下炸药数或有20吨

　　新井煤矿井下很有可能藏匿有20吨炸药,本报记者向同位于左云县小孩沟煤窑的一位炮工黄海(化名)核实，私藏炸药的情况在山西私人小煤窑中非常普遍，其功用为打眼放炮，扩大矿井开采空间。

　　“一旦气温上升太快，或震动幅度太大，都有可能引起爆炸。”对于井下私藏炸药是否会造成危险，黄海的回答很坦率。他认为，新井煤矿即使今天不发生透水事故，迟早也会发生炸药爆炸事故、瓦斯事故等，反正“长不了”。

　　山西省社科院研究员李连济，昨天在接受本报记者采访时证实了黄海的说法，并表示，目前新井煤矿井下发现的数吨炸药也会对排水工作造成影响，因为安装管道和抽排水都会引发比较大的震动。

　　据李连济介绍，小煤窑的炸药大都是非法购买的便宜货，因为按照国家相关规定，购买和储藏炸药都必须得履行一定手续，而用土法生产炸药的小作坊企业不仅价格便宜，且不需任何手续，非法小煤窑一般都大量购买这种质量过不了关、容易发生爆炸事故的炸药。

　　在储藏上，小煤窑因为害怕被检查出来，一般都采用偷偷藏在井下的方式，这无疑也为安全生产和矿工的生命保障埋下巨大隐患。

　　“小煤窑下面私藏炸药，这种事每一个矿工都知道。”昨天，新井煤矿附近的小孩沟煤窑1号井的一位矿工在接受本报记者采访时如此表示。

　　据该矿工透露，他工作过的小煤窑基本上都存在井下私藏炸药、瓦斯浓度超标等违规情况。事实上，由于煤层巷道顶板塌陷，今年以来，在1个月内，小孩沟煤窑1号井已经死亡了3名矿工。

　　乡人大主任是矿长亲哥

　　其实，在左云，新井煤矿重大透水和瞒报事故并不是第一起。

　　在不到半年前，即去年12月28日,左云县店湾镇范家寺宝源煤矿就曾发生过一起特大透水事故，该事故造成20人遇难，矿主当时同样采取了瞒报方式并紧急逃匿。，

　　“时间不到半年，还是这个左云县，再次发生更为惨重的透水事故，还是瞒报，瞒报的手段更加恶劣。”针对一起又一起的瞒报事件，27日，在“5·18”特别重大透水事故调查组成立会议上，国家安监总局局长李毅中再次重申自己数次在事故现场说过的话，“这些黑心矿主之所以有恃无恐，就是因为有保护伞。”

　　“煤矿承包人为什么胆大妄为，非法盗采牟取暴利，敢于铤而走险、肆无忌惮？发生了涉难56人的特别重大事故竟敢一而再、再而三地瞒报谎报，瞒报的情节如此恶劣？这说明事故瞒报后面、非法矿主的背后有保护伞。”李毅中用自问自答的方式亮出自己的观点，“对于这些黑心矿主决不能心慈手软，要严厉打击。”

　　现已查明，左云县张家场乡的人大主任就是煤矿承包人的亲哥哥，而且在乡里分管煤炭工作。

　　国家安监总局一位官员则总结说，一个普通农民，有能力承包乡里的煤矿，“应该是有一定背景的”。

　　正因为有着当地政府后台，新井煤矿的疯狂开采达到极致。

　　据了解，新井煤矿核定生产能力为年产9万吨，去年生产煤炭约70多万吨。今年仅从3月初开始至事故发生前的2个半月已产煤15万吨。此外，根据山西省的有关规定，年产9万吨以下的煤矿,一个班下井人数不能超过29人。但从目前查获的部分资料看，新井煤矿日常每班下井人数少则200多人，多则400人，超出规定人数10多倍。

　　李毅中对此明确表示，此次针对新井煤矿重大透水事故，将查有无国家机关工作人员和国有企业负责人入股，查煤矿承包是否合法合规，查资源审批、证照发放等是否合法合规，查安全监管监察、行业管理、火工品管理等失职渎职问题，以及中介机构的行为是否规范，“特别是要查处官商勾结、权钱交易、收受贿赂等违法违纪行为”。

　　左云非法开采猖獗

　　昨天，事故抢险指挥部的该知情人士再次透露说，除了此次出事的新井煤矿外，当地还有几个违法经营的煤窑，其中有一个“三无”煤矿在事故发生之前“运营规模非常大，在当地的影响很不好”；事故发生后，该煤窑暂时停止了运营。但他以自己多年的经验很肯定地表示，随着事故“风头一过”，这些煤窑“肯定就会很快开张”，因为他们总会想出办法重新开工。

　　另外有知情人士说，同样位于张家场乡的下村1号井虽然去年被关停了，之后作为报废井存在。但是，矿主显然没有执行处理决定，他“只是把地面作业都停止了，井下采煤一直都在偷偷进行着”。

　　然而，左云县人民政府信息网的“政务信息”却为公众勾勒出了一个煤炭开采秩序井然、各个部门狠抓安全生产的政府形象。

　　张家场乡总土地面积28.6万亩，与大同矿务局燕子山大矿相邻，矿产资源十分丰富，尤其是煤炭资源储量竟高达1亿吨，煤田面积占全乡总面积15%，为优质动力煤。现全乡境内有煤矿29座，其中涉外矿8座。

　　左云县政务信息第30期表示，今年来左云县进一步充实加强了企业安全管理机构和队伍，尤其加强村、企业特别是煤矿企业安全管理机构和队伍建设；同时建立健全企业重大危险源和重大事故隐患排查、治理报告制度；着力治理在管理上存在的挂名矿长、多级承包等顽症，真正落实矿长法人的安全主体地位。

　　“左云县采取7条强硬措施严把煤矿复产验收关。”政务信息第18期也沉痛而诚恳地指出，左云县深刻吸取“12·28”事故的教训，严把煤矿节后复产验收关，采取了7条强硬措施，如未进行安全隐患排查治理的煤矿坚决不予复产；入井人数控制不严的煤矿坚决不予复产；“三下”采煤、越层越界的煤矿坚决不予复产；对责令停产期间擅自组织生产的煤矿，坚决不予复产等。

　　遗憾的是，新井煤矿透水事故暴露出来的一系列问题，如非法超层越界开采，严重超能力、超强度、超定员生产，管理极其混乱、隐患严重，蓄意和恶意瞒报等，恰恰与政府网站宣称的近期工作和政绩形成强烈反差。

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