如果按美国的想法即能力构成威胁的话，那么中美之间谁对谁构成了威胁，是一目了然的。
撰稿／沈丁立
美国国防部新近又发表每年一度的《中国军力报告》，不免让人对美国及其所作所为
产生感慨。
五角大楼每年发表一本《中国军力报告》，不是一种友好行为。过去冷战期间，美国国防部也曾连年发表《苏联军力
报告》，其中充斥着对苏联的怀疑和敌对性的描述与评论。显然，在冷战结束之后，冷战思维并未从美国政府里消失，无论是
美国国会还是行政当局，都有那么一些人在寻找苏联之后的另一个对手，于是中国就走入了他们的视野。
但是，恐怕连《中国军力报告》的写作者心里也不得不承认，中国不是苏联。中国搞农业改革；搞经济建设；致力于
国内发展；不谋求海外军事存在；这与当时苏联的举动是完全不同的。
当苏联已经消失而美国非要将中国树于昔日苏联所处的对立面时，对比一下美国和中国的对外和防务政策行为，人们
也会发现美国方面将中国树为靶子的荒诞不经。美国年度军费预算达到5100多亿美元，是中国的14.5倍，更是全世界
全部年度军费的47％。由于美国人口只是中国的23％，美国人均军费达到中国的63倍。由于各国统计军费的口径不一，
即使按《中国军力报告》所称的我国今年实际军费将达到700亿至1050亿美元，美国年度军费开支仍然是中国的5-7
倍，人均更是中国的21-32倍。如果按美国的想法即能力构成威胁的话，那么中美之间谁对谁构成了威胁，是一目了然的
。
历史上是美国多次威胁对中国使用核武器，并迫使中国发展核武器，而不是颠倒过来；是美国现在尚拥有数千枚处于
战备状态的洲际战略武器，而不是中国；是美国的克林顿指定将美国的450件战略核武器专门用来针对中国，尽管美国方面
认为中国全部的战略打击力量仅是这450件的5％；是美国在拨付巨款研发和部署国家导弹防御，竭力削弱中国战略防御的
有效性，而不是中国在大规模发展导弹防御；是美国拥有12个现役的航母作战群，而不是中国拥有任何这么一个；是美国要
控制世界上16个最重要的海峡，而不是中国想要这么做；是美国要控制太空并掌握排斥其他国家进入太空的能力，而不是中
国有这么一个计划。
事实胜于雄辩。我们并不认为能力必然等同于威胁，我们主张“和谐世界”，但若是将能力等于威胁，那么美国便是
最大的威胁，不仅是对中国，而且还对于其他国家。
中国确实在提升国防能力，因为它面临威胁。在所有的大国中，我国的周边情况最为复杂。我国同20个国家海陆相
邻，其中，尚有多个国家与我国有领土争议。我国有辽阔的海陆疆域，都需要国家提高防御能力，抵御传统和非传统的威胁势
力渗入。在联合国安理会的所有常任理事国中，只有我国还没有完成国家统一，甚至还面临国土分裂的威胁。尽管我国是联合
国安理会常任理事国，尽管我国具有一定的战略防御能力，尽管我国的人口比美国还要多三倍以上，但美国仍然时不时地干涉
中国的内政，坚持向我国的台湾地区出售先进武器，以利其与中国中央政府对峙，这在客观上助长了“台独”。美国不仅在武
力上威胁了中国，而且在意图和行动上都威胁了中国。
我国国防现代化的起步晚。在美军已进入信息化时代，我军尚未完成从半机械化向机械化的全面转型，甚至连官兵待
遇仍嫌单薄。以我军军费的三分之一用于军队人员的工资待遇来看，即使把部队的伙食全部包干，2002年我国的1708
亿人民币军费只能为250万官兵平均每人每月发放1900元，约合美元230元或欧元190元。2004年，随着年度
军费的调整，我军官兵的月平均工资达到了2350元。只是到了今年，随着我国军费的上升，并随着我国军队的进一步裁军
，我国军人的平均月收入可望达到3500元，但由于工资部分的军费还要包括我国的武警、军事院校生和国防预备生的开支
，以及随军家属和军队退役人员的一些支出，在役人员的人均工资(含伙食)实际上是低于上述数字的。因此，具有这般军费
结构的中国国防是否威胁了美国，也是一清二楚的。
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