中新网6月3日电 据中国公安部消息，《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(以下简称《意见》)日前发布。就学习贯彻《意见》精神的有关问题，公安部副部长刘金国接受记者采访。
《意见》出台的背景和意义
答：“十五”以来，按照国务院批转的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》的要求，在各地、各有关部门的积极努力下，中国消防工作取得了长足进步。城市消防规划、公共消防设施和消防装备建设得到加强，消防安全责任制进一步落实，特别是通过持续开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制，全国火灾形势保持了总体平稳。但是，当前公共消防安全的基础还很薄弱，还有许多导致火灾发生的不安全因素、深层次矛盾和制约消防工作发展的机制性、体制性问题亟待解决。2001年至2005年，全国共发生火灾120万起，造成12268人死亡、15757人受伤，直接财产损失75.6亿元，其中，一次死亡10人以上的群死群伤火灾22起，造成457人死亡。上述情况说明，中国正面临着火灾总量持续增长的压力和群死群伤火灾多发的高风险，火灾形势严峻，工作任务艰巨。
中央领导同志对进一步加强消防工作非常重视，多次作出重要批示，要求公安消防部门深入调查研究，提出对策意见。公安部总结近年来消防工作经验，更加深刻地认识到，做好消防工作，必须在各级党委、政府领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，从源头上预防和控制火灾隐患，严厉打击违法行为，以切实提高公共消防安全水平，保障人民群众安居乐业。去年5月以来，公安部广泛征求有关部门和专家学者的意见，并经反复修改，起草了《意见》。《意见》的发布实施是我国消防工作历史上具有里程碑意义的一件大事，对于全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高公共消防安全水平，预防和减少火灾事故，保护人民群众生命财产安全，保障国民经济持续快速协调健康发展，具有非常重要的意义。
消防安全关系人民群众安居乐业，关系改革发展稳定大局，是构建社会主义和谐社会的重要保障。消防安全是公共安全的重要组成部分，消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能、提高行政能力的重要内容。在“十一五”开局之初，国务院及时出台《意见》，有利于统筹消防工作与经济社会的协调发展，不断提高公共消防安全水平；有利于进一步落实消防工作责任制，全面提高消防工作社会化水平；有利于不断改善广大城乡防火安全条件，切实预防和消除火灾隐患；有利于全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
《意见》的基本精神和主要内容
答：《意见》全面阐释了新时期消防工作的指导思想、基本原则、主要任务以及加强消防工作的主要措施，是指导“十一五”时期消防工作发展的纲领性文件。其基本精神和主要内容概括起来，就是“六大原则”、“一个格局”和“一个目标”。
“六大原则”：一是坚持协调安全发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；二是坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；三是坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；四是坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；五是坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；六是坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
“一个格局”：努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。一是各级人民政府要切实履行消防工作职责，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究解决消防工作重大问题，切实保障公共消防安全；二是有关部门要分工负责，齐抓共管，开展联合执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为；三是社会单位要依法履行消防安全职责，建立并落实“自我管理、自我检查、自我整改”的消防安全工作机制，并充分发挥社会组织和市场机制的作用，推动建立行业、系统消防安全自律机制，将单位消防安全信息纳入社会信用体系管理，鼓励发展提供消防安全技术服务的中介组织；四是积极引导和鼓励广大人民群众关心、参与消防工作，学习消防法律法规，增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，切实维护公民的消防安全权益。
“一个目标”：到2010年，基本建立适应社会主义市场经济要求的消防法律法规和技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
[1] [2] [下一页]
