环保总局：启动环保联合机制治理广东环境污染

　　[香港《东方日报》记者]:

　　现在广东省的经济发展造成了一些环境污染，对香港一些民生和经济发展也有很大的影响，比如说空气的污染，香港现在很多人关心这个问题，空气污染的程度越来越厉害，对香港人的身体健康有影响，对投资环境也有很大影响，这些问题已经提到特首曾荫权的工作日程上去了。还有水的问题，东江水的污染，使香港人的健康受影响。请问国家环保总局怎么样协调广东省的经济发展和环境污染方面的平衡问题，有没有具体措施解决这些问题？谢谢。

　　[祝光耀]:

　　香港的环境与广东的关系确实比较密切，中央政府及国家环保总局对广东的环境保护以及一些相关的影响也是非常关注的。广东作为我国改革开放的前沿阵地，通过将近二三十年的努力，经济上得到了很快的发展。同时，广东省的环境保护部门也采取了一系列的措施，做了大量的工作。应该看到，广东的环境质量由于采取了这些措施，并没有随着经济的高速发展而急剧恶化，而是相对稳定，但是现在存在的环境问题确实是仍然比较突出。

　　现在的主要问题一个是水污染，可能对广东地区有一点影响；第二是大气污染，对我国南方地区来讲，酸雨和二氧化硫的排放，对周边地区确实是有一些影响的。怎样把环境保护工作力度进一步加大，适应广东这样一个经济发展前沿阵地的要求，中国政府和广东省政府都非常关注，最近这些年来采取了一系列的措施。第一个措施是去年在环保总局的具体指导之下，广东省围绕今后特别是“

　　第二，环境问题不单单是对广东有影响。有一个9＋2的环保联合机制，对周边地区的环境，包括流域、区域、地区怎样统一步调，搞好水污染防治、大气污染防治，进行了具体的研究，这个机制已经开始启动。

　　第三，广东省加大了环境综合治理力度，包括在执法、产业结构调整、增加投入、加快原来老污染源的治理，以及如何进一步严格环境影响评价，防止欠帐造成污染等方面采取了一系列措施，中央政府都给予了大力支持。

　　[鲁广锦]:

　　最后一个问题。

　　[日本记者]:

　　我有三个问题，一是环境污染对

　　[祝光耀]:

　　关于第一个问题，生态环境的破坏或者环境污染的影响，对国民经济造成的损失到底有多大，这项工作过去我们也做过一些研究，世界银行对这方面也进行过调查分析。但是，对这方面的分析或者研究，实事求是讲，难度非常大，有技术的问题，有资金投入的问题，还有一些理论概念方面，目前确实还很难把握。九十年代中期，我们搞了一个分析，是8%，世界银行提出的比例是13%。我们在西部调查的基础上又作了一个分析，大概损失是11%左右。这几个数字强调的角度不同，但是差别比较大，大概就是10%左右的概念。因为数据很难分析，刚才谈到的这几个数字也不一定很准确，是概念方面的，纯粹是作为参考。

　　第二个问题，土壤污染的问题，过去土壤污染不是一个主要的环境问题，但是随着近几年来经济的高速发展，特别是前些年为了解决城市居民的副食品供应问题，在城郊结合部大力发展一些副食品基地、菜篮子工程等等，造成了土壤的污染，而且这些问题现在越来越突出。加上这些年来，我们一些地方长期大量地使用农药、化肥，还有一些重要的开发项目、生态的破坏造成的土壤污染问题，现在看来是越来越突出了。

　　到底污染的程度有多大，面积有多少，到目前为止我们还没有具体的数字。经过国务院领导去年的批准，今年开始由环保总局牵头，会同国土资源部、能源部等相关部门进行全面的土壤污染普查，普查数据出来以后，我们将向社会及时公布，到时候你们可以从我们的网站获取相关的信息。

　　第三个问题，地方一些NGO组织对地方的环保问题，特别是对当地政府违背科学原则、自然规律的一些决策不敢大胆进行批评，这种情况在一些地方确实是存在的。但是这些做法不代表中央，也不代表国家对NGO的态度。美国前任总统克林顿先生来中国访问的时候，就明确提出邀请我国的环境NGO人员座谈，由他点名，邀请他们到广西桂林的漓江上进行座谈。这些我们都是支持的，我们的态度非常开放。

　　当前，在全面落实科学发展观、推进可持续发展的过程中，一些地方政府、一些官员不能正确理解、全面贯彻，有的甚至违反环境法律法规，这些情况还是时有发生的。为了及时解决问题，扭转目前这种状况，统过两年的努力，国家环保总局会同监察部，就违反环境法律法规的问题提出了行政处理办法，对国家

　　[鲁广锦]:

　　今天的发布会到此结束。