台湾“倒扁”呼声迅速升高

　　马英九为何改变态度

　　6月3日下午的“呛扁”运动，虽有亲民党主席宋楚瑜、无党籍“立委”

　　而就在6月2日，马英九却表示不主张国民党推动罢免陈水扁，短短一天的时间，马英九的态度为何发生了如此明显的变化？

　　外界分析认为，这是马英九根据最新形势，以变应变的明智之举。那天下午，就在台湾“倒扁”情绪烧到最高点时，在另一端的国民党中央党部前，一些泛蓝支持者对马英九不参与“倒扁”的态度表达了强烈不满，甚至有人抛鸡蛋、焚车，要“马英九出来交代”。眼见群众“倒扁”情绪相当激烈，泛蓝阵营面临分裂，马英九顺应了多数民众的要求，在最后一刻现身集会。

　　之前，马英九之所以坚持不主张罢免陈水扁，被认为有其政治上的谋略。《联合报》社论指出，陈水扁在台上度过“虚弱的两年”将更利于马英九顺利实现“政权交接”。有分析人士指出，那些反对马英九的人完全没考虑到国亲加无党籍“立委”最多只有120票左右，与罢免陈水扁需要的148票差了近30票。国民党“立委”邱毅也说过，对泛蓝来说，将陈水扁罢免完全没必要，陈水扁在位反而是民进党最大的包袱，泛蓝何必为民进党“解套”？

　　不过，台湾政论家认为，马英九“谋定而后动”的出发点虽有理，却与民间期待有明显落差。著名评论家钟维平认为，在反贪污、反陈水扁、反腐败政治的群众运动走到关键时刻，马英九再不来，就真的是晚了。在罢免案上马英九面临的压力已经超过了陈水扁，不仅连战等党内元老对他的态度感到很不满，而且国民党中生代甚至泛蓝支持者对此也高度不满。在这种情况下，马英九再不顺势而动，恐将危及“泛蓝共主”的地位，进而在2008年“总统”选举中处于不利。

　　苏贞昌“新政”是什么信号

　　外界要求陈水扁下台和“倒阁”的呼声一浪高过一浪之时，在台湾行政当局内部，交权和新政策部署工作却在有序进行。就在陈水扁宣布释权的第一天，“行政院长”苏贞昌便宣布将推出多项两岸“利多”政策。苏贞昌在应邀参加“大陆台商端午节联谊活动”时表示，自己将在既有框架下，秉持“政策主动性、台湾主导性”推动两岸政策开放。据媒体形容，苏贞昌的发言引得台商热烈掌声，使当天的端午节联谊会气氛与过去几年截然不同。而在苏贞昌确立的“大方向”下，“陆委会主委”吴钊燮一改过去的强硬态度，对开放两岸包机直航和观光拍胸口承诺：“我可以很负责任地说，再给我四五个月时间，我有自信可以完成。”

　　有分析人士指出，苏贞昌在“执政”伊始便从岛内及两岸最关注的开放问题出招，意义深远。在陈水扁宣示自己仍执掌两岸关系决策权的前提下，苏贞昌大胆在最“忌讳”的问题上下手，是想表明自己的“内阁”不是外界想象的“空架内阁”，并通过操作民众最关心的利台经贸议题争取岛内民意；此举也是向陈水扁“有效管理”的两岸紧缩政策叫板，表明自己与陈水扁有所切割，避免因越来越深的“第一家庭弊案”黑幕受到“致命伤”；此外，这些天美国方面对台湾局势也关注有加，“台湾‘总统’政权不稳，弊案腐蚀领导地位”，成为《华盛顿邮报》6月2日的国际新闻版头条，美国国务院同天发表公开声明，敦促台湾有关官员依法理清案情，并强调最关注的是不希望陈水扁当局的政治危机影响到台海的稳定。台湾媒体分析称，苏贞昌的“新政”可能会有助于减轻外界对台湾政治动荡的疑虑，给美国政府吃了一颗定心丸。

　　不过，台湾《联合报》认为，尽管目前岛内普遍看好苏贞昌的“两岸新政”，但由于两岸决策权属“宪法赋予总统的权力”，苏贞昌究竟拥有多少实权，目前还难判定。淡江大学大陆研究所教授张五岳认为，苏贞昌基于政治考虑，只会从包机、观光、乃至台商投资大陆等实质性、能见度高的经贸措施着手，既不至于引起党内批评，又能建立正面的社会形象。

　　台湾政治大学研究员吴东野指出，“台独”是民进党的本质，苏贞昌也是民进党基本教义派的一员，目前苏贞昌在两岸问题上提出的一点点较为“和缓”的政策，其实也都是过去陈水扁已经提过的政策，并没有丝毫新意，在这个时候提出，不排除是权宜之计。将来只要民进党的弊案问题稍微松懈，民进党绝对会再走回“台独”的老路子。

　　罢免和“倒阁”都不容易

　　6月4日，从国民党党部传出消息，称为了未来两年解决岛内政治僵局，展现“朝野和解”诚意，针对“立法院长”王金平日前呼吁的多数党组阁主张，陈水扁已经开始“认真思考”此事，并说“副总统”吕秀莲也曾私下建议陈水扁，可以考虑找马英九“组阁”。不过吕秀莲当天下午就否认了这一说法。

　　这个想法听起来很有创意，但岛内学者普遍认为并不容易。他们说，“倒阁”案虽只需立法院过半数支持，不需经全民投票，国亲联手即可办到；但“倒阁”的对象是苏贞昌而非陈水扁，“缺乏正当性”，尤其是苏贞昌现在还打着颇得民意支持的“两岸经贸牌”。民进党内不少人也把苏贞昌看作是民进党挽回败局的希望，认为应该“给苏贞昌多一点时间”。另外，“倒阁”意味着“立法院”必须改选，对当前人气下降的亲民党来说不是一件好事。因此，亲民党是不会轻易同意国民党“倒阁”的，所以才会出现宋楚瑜主张罢免、而马英九倾向“倒阁”的局面。

　　至于罢免案在“立法院”成案的门槛就定得更高，在民进党内部不愿意看到吕秀莲“继位”的情况下，倒戈的可能性并不高。即使罢免案在“立法院”通过，还要进入“全民复决”阶段，程序冗长。而且“全民复决”会使台湾社会再度陷入蓝绿对峙的撕裂状态，到时候反而会引起民众对推动罢免案的蓝营的不满。因此，分析人士指出，尽管现在岛内风传陈水扁将在年内下台，但只要赵建铭案没有实质证据牵扯到扁嫂吴淑珍，陈水扁就没那么容易被赶下台。而一旦陈水扁腾出手来，就会“修宪”，制造有利于自己的政治空间。

　　不过，东吴大学政治系副教授盛治仁强调，推动罢免或“倒阁”并非没有意义：“如今陈水扁主动下台的可能性不存在，但扁持续在位，检调就很难持续往上查。‘在野党’有必要通过‘倒扁’的实际动作，发挥最大反制力量凝聚民意、也给‘执政党’和司法单位制造压力，才可能充当检调的强大后盾。”▲

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