竞争力最好的城市目前还主要集中在欧美国家

    要点导读：

    ●全球110个城市综合排名前10名：纽约、都柏林、伦敦、巴黎、法兰克福、米兰、布鲁塞尔、洛杉矶、哥本哈根、巴塞罗那

    ●城市人才本体竞争力排名前10名：圣何塞、波士顿、巴黎、明尼阿

波利斯、圣弗郎西斯科、奥斯丁、伦敦、西雅图、华盛顿、巴尔的摩

    ●生活环境竞争力前10名：伦敦、纽约、悉尼、新加坡、香港、东京、大阪、墨尔本、阿姆斯特丹、洛杉矶

    下面我就讲全球竞争力报告的主要内容。讲三个部分：

　　第一部分，全球城市竞争力的研究背景。

　　这个背景得出一个结论，全球城市竞争力的研究，将在全球成为一个最璀璨、最引人的一个课题之一。为什么这么说？从二十世纪九十年代以来，科技

　　第二，经济一体化和全球整合使得城市政府在地方战略规划、基础设施建设，大量多样的公共产品和服务的提供方面发挥着越来越重要的作用。

　　第三，交通通信技术的变化，使国家对国际贸易、国际投资的干预削弱，使各国城市结成网络体系，城市网络体系逐步形成，使城市之间的相互距离缩短，交往密切，同时，也使更多的城市在更大的范围内实现了更自由的市场、要素和资源的争夺。

　　第四，生产、分配、交通、通信技术的变化，使经济活动形成新的国际地域分工。全球经济活动在集中聚集和分散聚集两种状态下进行：一方面以知识经济为基础性的产业的高端生产等活动，集中在能吸引高质量劳动力的特殊地区。另一方面，低端的产业及环节向投资环境宽松、劳动力和土地廉价以及接近交通、通讯网络和城市分散聚集。

　　第五，从实践来看，自20世纪及特别是20世纪70年代以后，亚太地区一批城市，如洛杉矶、东京、新加坡、香港迅速崛起，成为全球最具竞争力的城市，同时，我们还注意到欧洲的哥本哈根等等北欧的城市，竞争力也在迅速的提升。这些城市竞争力迅速提升，给各国的决策提供了重要的提示，原因就是他们抓住了影响竞争力最关键的因素，抓住了全球科技的发展和经济一体化的趋势带来的机遇。因此，他们成功了。也就使得人们无论是学术界、还是实践界都在深思提升自己的竞争力。

　　因此，世界各国、各地区都在积极致力于检查、培育和提高城市的竞争力。一些国家的机构、学者也都在致力于本国城市竞争力的提升。实际上全球城市竞争力项目研究组就是在这个背景下成立的。

　　第二部分，我给大家介绍一下全球竞争力的研究过程。我可以得出一个结论，这是一个初步的研究，但是它最珍贵的，最有价值的地方，是为全球的研究城市经济的人们，特别是研究城市比较经济的人们提供了非常珍贵的资料。

　　研究过程我们是这样进行的。首先是形成了竞争力研究的框架。竞争力研究的框架，首先是竞争力的定义。我们在2005年的时候在加拿大渥太华召开会议的时候，课题组就形成了关于竞争力概念的共识，我是赞同的。同时，我又从产出的角度，或者说从城市竞争力表现的角度给城市竞争力下了一个定义。

　　城市竞争力是一个相对概念，它可以表示为一个城市在竞争和发展过程中同其他城市相比较所具有的多快好省地创造财富和价值收益的能力。根据这个定义，我们形成了一个框架，就是城市的综合竞争力，实际上就是城市产业竞争力的综合。实际上我们可以把它分为两部分：一个是本体竞争力，一个是环境竞争力。

　　本体竞争力主要是人和企业，人就是人才本体竞争力和企业本体竞争力。环境竞争力包括与本体竞争力相关的生活环境、商务环境、创新环境和社会环境。

　　根据这个框架，我们做了一个形象的框架示意图。根据这个框架，我们对城市竞争力的指标体系进行了构建，首先是竞争力的表现指标体系，我们用这套指标体系确定一个城市的竞争力究竟处在什么位。根据我多快好省的定义，用了七个指标：规模指数、质量指数、效率指数、增长指数、就业指数、结构指数、效益。这里面分别有它的含义、设定、支持的指标，实际上的具体的指标是什么。

　　还有一套指标就是解释指标指数，就是我们要确定城市竞争力位置以后，我们要回答，为什么这个城市的竞争力处在这个位置，就要解释。根据我们的框架，包括本体竞争力和环境竞争力。本体竞争力是人才本体、企业本体，环境包括生活环境、商务环境、创新环境、社会环境等等，我们分别确定了一套指标体系。总的来说，这个指标体系，我们既考虑了逻辑上的合理性，又考虑收集数据的可得性。

　　接下来我讲一下全球城市的选举样本城市，就是110个城市怎么选举的。全球的城市非常多，我们肯定只能选择其中的一部分，我们先从全球这些国家中选举了150个城市作为初始样本，然后再看它的数据，然后对照它研究的可行性，在这个基础上，我们筛选了110个城市。选择这些城市的标准是这样的：

　　第一，它是在该国有一定的影响力。还有该城市在所处的区域内的代表性。还有一个就是城市样本的广泛性，还有一个就是这个城市的特殊的研究价，还有该城市统计数据的可得性。我们不是说根据GDP某一个指标，或者开始根据竞争力的指标。选举的标准是这些，尤其是今天中国的媒体比较多，可能很多人问，为什么没有选这个城市或者另外一个城市，我们按照这个原则，中国城市，特别是中国内地的城市我们选择18个。样本数据怎么取得的。样本数据取得困难是最大的，因为全球城市之间的比较，最大的困难就是样本数据的问题。我们通过这些途径获取数据的。

　　首先，样本数据的来源，本次国际城市竞争力指标体系总共使用了75个指标的测算。有三个来源：第一，国家官方统计机构出版的年度统计报告、统计年鉴和统计网站；第二，是来自城市及其官方的统计机构，还有统计网站；第三，国际性组织的统计机构，国际性研究机构和公司的一个主题报告和调查。我们在报告里，这些数据来源都做了非常具体的说明。这些数据的口径不一样，我们做了一些处理，针对各国各地的统计口径和标准的差异，我们首先研究了联合国的统计分布(UNSD)，世界银行发展指数、经合组织数据库等国际机构的数据统计项目与标准，再结合各国的实际情况，确立了统计合适的可比性最强的、覆盖率面最广的数据统计标准，然将此标准应用于数据收集和数据处理两各环节中，最终形成了覆盖110个国际城市的统一标准数据库。 数据的时间我们主要是基于2003年的数据，正常的是2001-2003年，

　　计量方法，原始数据标准化方法，我们采用客观指标分为单一客观的指标和综合客观指标。对于单一性客观指标原始数据无量纲处理，采取标准化、指数化和阀值法三个方法。还有一个是分享竞争力合成方法。这里我们采用了非线性加权综合发，即“乘法”合成法。关于影响因素的分析，我们采取的是模糊曲线分析法。

　　第三部分，我介绍一下本次报告的研究发现。

　　用一句话总结，竞争力挑战世界的城市体系。意思就是说，在全球化和高科技迅速发展的今天，一些新兴的高科技城市，一些发展中国家快速增长的城市，这些国家的竞争力在迅速的提升，在挑战的现有的城市体系。

　　首先我们给大家看看全球110个城市的城市竞争力的排名，首先是综合的排名，我给大家讲20个，前10名，纽约、都柏林、伦敦、巴黎、法兰克福、米兰、布鲁塞尔、洛杉矶、哥本哈根、巴塞罗那。

　　从综合竞争力和具体的表现得出一个结论，从地区分布的情况来看，前20名的城市，欧洲占了10个，美国占8个，亚洲占2个，这与目前全球经济的发展水平相符合，与欧美城市体现中很强的综合竞争力和明显的竞争优势是比较一致的。另外在亚洲的东京、香港，经过多年的发展以后已经进入国际城市第一梯队。

　　第二，从城市带的角度来看，大多数名列前20名的城市都位于世界著名的城市群和城市带中。

　　前面是竞争力的表象，又是综合竞争力。为什么这些城市的竞争力是这样的呢？我们刚才说了，我们有一套解释竞争力的指标体系。我们分了两大类六项：一个是人才本体，或者叫人力资源，它的分项竞争力的排名：

　　第一城市人才本体竞争力排名前10名：圣何塞、波士顿、巴黎、明尼阿波利斯、圣弗郎西斯科、奥斯丁、伦敦、西雅图、华盛顿、巴尔的摩。

　　企业本体竞争力前10名：东京、纽约、伦敦、大阪、巴黎、芝加哥、休斯敦、新加坡、香港、圣何塞。

　　生活环境竞争力前10名：伦敦、纽约、悉尼、新加坡、香港、东京、大阪、墨尔本、阿姆斯特丹、洛杉矶。

　　商务环境竞争力前10名：伦敦、纽约、悉尼、新加坡、香港、东京、大阪、墨尔本、阿姆斯特丹、洛杉矶。

　　创新环境竞争力前10名：纽约、洛杉矶、华盛顿、西雅图、波斯顿、费城、东京、巴黎、芝加哥、柏林。

　　社会环境竞争力前10名：蔚山、悉尼、日内瓦、圣何塞、迪拜、釜山、横滨、明尼阿波利斯、首尔、京都。

　　从这些环境的竞争力，我们可以看出来，这些竞争力最好的城市，目前还主要集中在欧美国家。但是，我们看到一个现象，我没有在这里做解释，就是在增长，增长可以看出来，在增长的问题上，亚洲的一些国家，像世界全球体系提出挑战的问题，在增长的问题上，亚洲的一些国家的增长比较高，特别是中国城市增长更高。

　　我们在做了排名的同时，还对竞争力的影响因素进行了研究。刚才彼得教授也谈到了，究竟哪些因素影响全球城市竞争力的问题？用110个城市的样本研究发现，影响城市竞争力最重要的因素，用一级指标来看，最重要的指标就是人力本体资源和创新环境竞争力。这个在2005年我们形成的会议上非常一致，无论是产业集群等等，最重要的竞争力是人才。这个支持了2005年的讨论的观点。

　　第二个最重要的因素就是创新和技术是最重要的因素。第三个是生活环境竞争力。另外我们还对不同区域的影响因素进行了比较，不同发展水平的城市进行了比较。我们70多个指标，分成几级。

　　最后，根据这个研究，我们提出几点提升全球城市竞争力的建议，根据影响因素的分析，根据全球排名的实际比较，我们发现这几个因素非常重要，要加强这几方面的努力，一个是扩大教育和人力资本的投入，建立学习型城市，提高市民素质。创造安全健康舒适的高质量的生活环境，吸引外来人才，加强社会凝聚力。促进生产性服务业和高技术产业发展，建立知识型产业体系。建立信息等高技术中心，提供一流的信息技术基础设施，发展多元的、有特色的城市文化，积极主动、进取冒险的企业家精神，培育平等、宽容、自由和无拘无束的创新文化，加强服务型政府建设，强化公共服务职能，改善城市的商务环境，城市和乡村、城市和区域的界限日益模糊。政府、企业、社团和居民之间的开放和交流。

　　谢谢！

　　[主持人谢寿光]:

　　感谢倪鹏飞博士的报告！

　　报告的内容非常多，所以，给他再多的时间也不可能完整的表达出来，媒体和专家们提供研究的基础。今天来参加会议的媒体，我念一下，人民日报、中央人民广播电台、中新社、中国日报、四川日报、华西都市报、四川人民广播电台、四川电视台、成都日报、成都商报、成都晚报、成都人民广播电台、城市电视台、新闻综合频道、中国网、新华网、四川新闻网和四川在线进行了全程的网络直播。我们为这些媒体的到来也是表示衷心的感谢。

　　谢谢大家的合作，作为全球城市竞争力报告的发布，这个单元的议程全部完成，感谢出席会议的领导和专家以及新闻界的朋友！

　　谢谢大家！