中新网6月14日电 《瞭望》周刊刊文称，在上海合作组织峰会上，各成员国将回顾上合组织成立5年来取得的成就，总结各项活动的经验，规划未来在各个领域开展合作的目标，并就当前重大的国际和地区问题交换意见。
“上合组织”秘书长张德广说，峰会将通过“上合组织”五周年宣言，这是一个重要的总结性文件。峰会还将发表新闻公报，就国际信息安全问题发表文件，就“上合组织”
的组织建设、人事和秘书处建设通过重要决定，就进一步深化安全领域的合作、推动经济贸易和人文领域的合作作出重要指示。
文章说，对于此次首脑峰会，相关国家的官员和专家、学者也充满期待。他们认为，在上海合作组织目前稳步发展的基础上，还应在几个方面加大力度。
首先是寻找“共性”战略目标。有专家认为，上海合作组织主要还是应各成员国对国家利益的诉求而生的国际组织，保持国家稳定，发展经济，是各成员国希望通过组织内合作达成的共同目标，但具体落实到每个国家，各国针对的重点并不相同。有专家建议“上合组织”应当尽早明确一个各方都认可的战略目标和功能定位，通过富有实效的运作机制，推动上海合作组织的发展。解放军国际关系学院国际问题研究所所长刘强说，战略目标和功能定位关系到上海合作组织是否能够健康有序发展，事关组织的凝集力。因此，要引起高度重视。
第二、加强具体领域的合作。上海合作组织成立以来，从元首峰会到总理定期会晤，再到事务级的工作组会谈，各成员国在各领域加强合作愿望不可谓不强烈，而且陆续制订了不少具体的落实措施，开展了一些项目。“上合组织”已进入务实合作的新阶段。国际问题专家认为，以此次峰会为契机，上海合作组织仍应在经济领域加大合作力度。对于推进经济合作，专家提议：首先无论是多边合作还是双边合作，不必拘泥于合作的形式，而应注重合作的效果。其次，要更加重视经济技术合作。再次，为实现贸易和投资便利化，各成员国应分步骤消除贸易和投资障碍。目前，上海合作组织正在积极努力，以期完成《上海合作组织长期多边经贸合作纲要》的制定工作。
上海合作组织秘书长张德广认为，上海合作组织的经济合作，具体体现为是一个从确定目标、起草文件阶段到具体建立财政机制阶段的过程。首先是加快地区经济一体化进程，这是一个漫长的过程；二是在能源与通讯领域建立基层组织机构；三是建立可靠的财政机制；四是吸引各大企业参加上海合作组织的项目。目前，所有这些工作正在有条不紊地进行。
文章同时指出，打击跨国贩毒以及由此引发的系列犯罪活动，是当前上海合作组织需要严肃面对的重要问题之一。有迹象表明，毒品犯罪正以前所未有的规模和速度在中亚地区扩散，并且向跨国化、规模化和集团化方向发展。这些毒品走私活动越来越多地与国际和地区恐怖主义活动相勾结，成为中亚地区安全的一个主要威胁，中亚各国政府都倍感忧虑。目前，上海合作组织各成员国已经签署了《禁毒合作协定》，并在去年与阿富汗建立了联络组， 现正在研究向阿富汗开放《禁毒合作协定》。这次峰会特别邀请阿富汗总统卡尔扎伊作为主席国客人参加会议，将有助于促进本地区的反毒禁毒工作。
第三、在扩大成员国规模上要慎行。扩员成为本次上海合作组织会议引起广泛关注的一个方面。但从会前透露出来的信息看，本次会议扩员的可能性微乎其微。张德广说，“上合组织”奉行开放的原则，但目前还没有形成有关吸收新成员的法律文件，本次峰会之前也不可能制订出相关文件。当前，“上合组织”要集中力量加强成员国之间的合作。一些专家也建议，上海合作组织应坚持“区域性”国际组织的定位，应谨慎增加成员国。
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