中国共产党大事记（1990年）

　　1月4日至8日，国务院在北京召开全国经济体制改革工作会议，讨论以企业改革为重点的1990年改革工作的任 务。会议就治理整顿深化企业改革提出七条主要措施，即：完善发展承包经营责任制；继续实行和完善厂长负责制；增强大中 型企业的活力，充分发挥大中型企业的骨干作用；进一步发展企业集团；采取措施推进企业兼并；强化企业管理，向经营管理 要效益；有计划地推进各项改革试点工作。8日，李鹏在会上发表《改革开放要沿着健康的轨道前进》的讲话，着重指出：治 理整顿和深化改革不是互相对立的，而是相辅相成的。

治理整顿的目的，是为改革开放创造更有利的条件。在治理整顿期间， 一些改革措施要围绕治理整顿来进行。

　　1月5日至10日，中共中央宣传部、文化部在北京召开全国文化艺术工作情况交流座谈会。10日，李瑞环在会上 作《关于弘扬民族优秀文化的若干问题》的讲话，指出：弘扬民族文化不仅直接关系到文化的兴衰，而且在政治上具有重要意 义。弘扬民族文化是振奋民族精神，提高民族自尊心和自信心，发扬爱国主义精神，顶住一切外来压力的一个重要条件。弘扬 民族文化又是沟通海峡两岸的桥梁，是加深海内外炎黄子孙的相互理解，增强民族凝聚力的重要力量。李瑞环强调，要实现治 理整顿、深化改革的任务，一是要保持社会的稳定，二是要振奋精神。在稳定和鼓劲这两个方面，文艺都有其不可替代的作用 。

　　1月10日，李鹏签署国务院令并发表电视讲话，宣布从翌日起，解除对北京市部分地区的戒严。同日，北京市政府 也发布了关于解除戒严的相应命令。

　　2月5日至8日，国务院经济特区工作会议在深圳召开。李鹏在会上指出：经济特区的发展方向是进一步发展外向型 经济。党中央、国务院给予特区特殊的经济政策，允许特区实行某些特殊的经济管理办法，其目的就是要特区更好地发展外向 型经济。在治理整顿时期，我们要求全国经济发展速度适当放慢一点，但经济特区可以而且应该比全国的平均发展速度高点。 据会议介绍：截至1989年底，五个经济特区(深圳、珠海、汕头、厦门、海南)已批准外商投资项目5700多个，协议 外资金额94亿美元，实际利用外资41亿美元，占全国的1/4以上；五个经济特区1989年的工业产值接近300亿元 ，是十年来中国经济实力增长最快的地区；五个经济特区1989年外贸出口达38.5亿美元，占全国出口总额的近十分之 一。5月28日，国务院批转《一九九O年经济特区工作会议纪要》并发出通知，充分肯定了进一步办好经济特区，对于推动 改革开放、扩大国际影响具有的重要意义；要求经济特区在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展，把外向型经济提 高到新水平。

　　2月13日至17日，香港特别行政区基本法起草委员会第九次会议在北京举行。会议审议和通过体现“一国两制” 伟大构想的《香港特别行政区基本法(草案)》，评选出香港特别行政区区旗和区徽图案(草案)，并决定把基本法(草案) 和区旗和区徽图案(草案)提交全国人大常委会审议。17日，邓小平会见出席会议的委员，并发表即席讲话说：你们经过将 近五年的辛勤劳动，写出了一部具有历史意义和国际意义的法律著作。这是一个具有创造性的杰作。

　　2月16日，中共中央转发人民解放军总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》，并发出通知 指出：总政治部的这个文件，是继1987年中央批转的中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》之后，军队政治工作的 又一个重要文件。大力加强和改进全党的思想政治工作，团结和教育全国各族人民坚定不移地坚持四项基本原则，坚持改革开 放，排除资产阶级自由化和其他各种错误思想的干扰，这是当前和今后都必须高度重视并认真抓好的一件大事。这个文件的基 本精神，对全国各条战线加强和改进思想政治工作，都是适用的。

　　2月16日至19日，全国省、自治区、直辖市党委组织部长会议在北京举行。会议的中心议题是：讨论研究如何继 续全面深入地搞好干部考察工作，切实加强各级领导班子建设；确保党和国家的各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手 里。18日，江泽民、宋平与出席会议的组织部长座谈。江泽民说：中央提出考察干部有着重大意义。通过干部考察，要加强 各级领导班子建设。领导班子建设不仅要着眼于当前，还要着眼于21世纪。

　　2月22日，外交部就美国国务院2月21日发表的“人权报告”发表声明，指出：美国国务院2月21日发表的1 989年“人权报告”以谣言和谎言为依据，以“人权问题”为借口，对中国政府进行毫无根据的指责。对这种违背国际关系 基本准则、粗暴干涉中国内政、严重侵犯中国主权的行径，中国政府和人民表示极大的愤慨中华人民共和国外交部就此向美国 政府提出强烈抗议。

　　2月28日至3月6日，全国政法工作会议在北京召开。2月28日，乔石到会讲话，指出要狠抓综合治理，搞好社 会治安；要保障社会主义民主，维护社会主义法制。会议期间，江泽民、李鹏、乔石与出席会议的同志座谈。会议提出，动员 全党全社会的力量，竭尽全力维护社会稳定，是今年和今后一个时期政法工作的基本指导方针。4月2日，中共中央发出《关 于维护社会稳定加强政法工作的通知》，指出：维护稳定，是全党和全国人民压倒一切的政治任务。加强政法工作，对于保证 社会稳定具有重要作用。必须动员全党和全社会的力量，从各方面加强工作。解决社会治安问题，也必须各部门、各单位齐抓 共管，进行有效的综合治理。政法部门系国家安危于一身，加强政法工作是全党的大事，必须引起全党的高度重视。《通知》 宣布：中共中央决定恢复中央政法委员会，适当调整其职责任务；各地党委政法领导机构的名称统一为政法委员会，并加强必 要的建设。

　　3月3日，邓小平在同中央几位负责同志谈话时就国际形势和国内经济等问题发表重要意见。关于国际形势，邓小平 指出：现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没有形成。和平与发展两大问题，和平问题没有得到解决， 发展问题更加严重。我们对外政策还是两条。第一条是反对霸权主义、强权政治，维护世界和平；第二条是建立国际政治新秩 序和经济新秩序。这两条要反复讲。关于国内经济，邓小平强调现在特别要注意经济发展速度滑坡的问题。我们要力争在治理 整顿中早一点取得适度的发展，适度的要求就是确实保证这十年能够再翻一番。而要实现适当的发展速度，要用宏观战略的眼 光分析问题，拿出具体措施。邓小平还指出：中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃 ，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田 和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要， 要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。邓小平认为，中国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力，坚持我们的社会主义 制度，关键就看能不能争得较快的增长速度，实现我们的发展战略。

　　3月3日至5日，中共中央宣传部、人民解放军总政治部、共青团中央举行全国学雷锋先进代表座谈会。出席会议的 共产党员、共青团员于5日致信全国，希望全国的共产党员和共青团员响应党中央的号召，在学雷锋的群众性活动中，带头学 习、实践雷锋精神。同日，《人民日报》发表江泽民等中央领导同志关于向雷锋同志学习的题词，号召全国人民在新形势下继 续向雷锋学习，进一步弘扬雷锋精神。

　　3月9日至12日，中共十三届六中全会在北京召开。全会审议通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》 。《决定》强调：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国 家的盛衰兴亡。首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合人民的利益；各级领导干部必须经常深入基层，深入群众，扎扎 实实做好工作，把党的路线、方针、政策落到实处。全会提出：各级党组织要组织广大党员用整风精神认真学习和贯彻中央的 决定。各地区、各部门都要根据各自的实际情况，制订实施细则，认真执行。当前特别要注意切实解决群众最为关心而又有条 件解决的问题，以实际行动密切党群关系。12日，中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别举行第六次全体会议，一致 拥护《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。

　　3月13日，国家主席、中共中央党史工作领导小组组长杨尚昆在接见全国党史工作座谈会代表时提出，希望尽快写 出一部完整的中共党史。杨尚昆说：我们党成立快七十年了，至今还没有一部完整的比较好的党史，说不过去。在中国，为什 么要坚持共产党的领导，为什么要走社会主义道路，为什么要实行共产党领导的多党合作制等，这些都是大问题，也要用党史 作出回答。

　　3月14日至16日，应朝鲜劳动党中央总书记金日成的邀请，中共中央总书记江泽民对朝鲜进行友好访问。这是江 泽民担任中共中央总书记以来第一次出国访问。

　　3月18日，江泽民在参加全国人大、全国政协两会的党员负责同志会议上讲话指出：建设高度的社会主义民主和完 备的法制，是我们的根本目标和根本任务之一，也是人民群众的共同愿望。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人 民代表大会制度。我们党是执政的党，党的执政地位，是通过党对政权机关的领导来实现的。因此，加强党的领导同发挥国家 权力机关的作用是一致的。党要尊重和支持人大依法行使职权。各级党组织，包括人大党组，都要遵守党章关于“党必须在宪 法和法律的范围内活动”的原则，以及宪法关于“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的规定。

　　3月18日至29日，全国政协七届三次会议在北京举行。

　　3月20日至4月4日，七届全国人大三次会议在北京举行。李鹏在向大会作的政府工作报告中提出，1990年政 府工作总的指导思想是：坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则 ，坚持改革开放，调动一切积极因素，团结全国各族人民，振奋精神，克服困难，为治理整顿、深化改革的顺利推进，为实现 国家政治、经济和社会的进一步稳定发展而奋斗。会议审议、批准了这个报告。会议还通过了《中华人民共和国香港特别行政 区基本法》及其三个附件和香港特别行政区区旗、区徽图案；通过了关于设立香港特别行政区的决定、关于香港特别行政区基 本法的决定、关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定、关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立 全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定。会议通过了接受邓小平辞去中央军委主席职务的请求的决定，选 举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席，并根据江泽民的提名，决定任命刘华清为国家军委副主席。

　　3月23日，江泽民邀请北京大学13位学生在中南海怀仁堂座谈。这13位学生中，有11位学生曾经在2月17 日联名给江泽民总书记等中央领导人写信，希望在青年知识分子的成长道路等问题上得到江泽民总书记和中央领导同志的指导 。座谈当中，江泽民在听取大学生们的发言后说：大学生毕业后到基层去锻炼，和工农大众相结合，前途是无量的。一个有志 的青年，要想成为有用之才，必须准备走艰苦锻炼之路。

　　4月2日，新华社报道：国务院日前决定在全国范围内开展清理“三角债”的工作，决定成立以邹家华为组长的国务 院清理“三角债”领导小组，负责组织领导这项工作。由于一段时间里市场疲软、产品积压，企业流通资金不足的矛盾很尖锐 ，导致企业、单位之间互相拖欠货款的情况十分严重，1989年全国拖欠总数已达1000亿元以上，进入1990年以后 继续呈上升趋势。“三角债”现象既妨碍了生产的正常运转，同时也损害了社会信誉，破坏了经济秩序。国务院要求各地区、 各部门的领导同志高度重视清理“三角债”的工作，把它作为治理整顿 、深化改革的一项重要任务抓紧进行。

　　4月7日，中国自行研制的“长征三号”运载火箭在西昌卫星发射中心发射，将美国休斯公司生产的“亚洲一号”卫 星送入转移轨道，这是中国的运载火箭首次成功地完成为国外发射商用卫星的服务。13日，新华社报道：“亚洲一号”卫星 已进入地球同步轨道，运行顺利。

　　同日，邓小平在会见泰国正大集团董事长谢国民时谈到对于西方国家“制裁”中国的看法。邓小平说：我是一个中国 人，懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到1900年八国联军侵略中国的历 史。要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。邓小平还说：我们要利用机遇，把中国发展起来，少管别人的事，也 不怕制裁。

　　4月15日至18日，第三次全国法制宣传教育工作会议在北京举行。会议提出：从1991年起，开始第二个五年 普法工作，用五年左右的时间，在全体公民中继续普及法律知识。第二个五年普法规划的核心是学习宪法，重点对象是各地区 、各部门、各行业的领导干部，国家执法机关的工作人员，大、中、小学校的学生。

　　4月18日，李鹏在上海宣布：中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某 些经济特区的政策。开发浦东、开放浦东，是中央为深化改革、扩大开放而作出的又一个重大部署。4月30日，上海市人民 政府宣布开发浦东的十项优惠政策和措施。同年9月10日，国务院有关部门和上海市政府向中外记者宣布开发、开放浦东新 区的九项具体政策规定。浦东的开发、开放随即进入实质性启动阶段。

　　4月21日，国务院批转国家计委、国务院生产委《关于对234户重点骨干企业试行“双保”办法的报告》。《报 告》中确定的234户“双保”企业，本年度计划工业总产值为1926亿元，占全国大中型企业产值的46％。按“双保” 要求，这些企业本年度保证向国家上交利税385亿元，上交国家统配产品原煤3.23亿吨、原油1.36亿吨、发电量3 671亿千瓦小时、钢材2617万吨、化肥1386万吨、汽车8.06万辆、发电设备695万千瓦，等等；同时，国家 和地方保证向这些企业提供能源、原材料、运力和资金等主要生产条件。国务院在批转《报告》时指出：对国家产业政策重点 支持的骨干企业，由国家和地方采取倾斜政策，这是搞活企业特别是大中型企业，稳定国民经济全局的需要。

　　4月23日至26日，国务院总理李鹏访问苏联。这是中苏两国关系正常化以后中国政府首脑首次访问苏联，也是1 964年以来中国总理第一次访问苏联。访问期间，李鹏同苏联领导人就发展中苏两国双边关系问题深入交换了意见，并签署 了关于两国经济、科学技术长期合作发展纲要等六项协定。

　　4月30日，李鹏签署国务院令，决定自1990年5月1日起，解除在西藏自治区拉萨市的戒严。

　　5月3日，首都青年举行纪念五四运动七十一周年报告会。江泽民在会上作题为《爱国主义和我国知识分子的使命》 的讲话，指出：知识分子在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用，承担着重大的社会责任，现代化建设和改革开放的 实践也对知识分子提出了广泛迫切的要求。江泽民说；我们历来认为，我们的知识分子队伍是一支拥护四项基本原则、拥护改 革开放的优秀的队伍，是一支能够创造丰功伟业的队伍。江泽民要求各级领导干部必须明确，做好知识分子工作是全党的一项 重要任务，要采取严肃的态度，认真总结经验教训，进一步加强和改进党的知识分子工作。

　　5月12日至17日，江泽民考察海南经济特区。江泽民在考察中指出：中央关于兴办经济特区的战略决策是正确的 ，在海南实行的各项政策不变，海南省吸引外商投资，进行成片开发，党中央和国务院是支持的。海南要通过改革开放，加快 经济开发，改变经济比较落后的面貌。

　　5月18日，李瑞环在中国职工思想政治工作研究会第六次年会上作题为《关于职工思想政治工作的若干问题》的讲 话。他指出：思想政治工作是坚持唯物史观的应有之义，是实现远大理想的必需条件，是贯彻党的基本路线的可靠保证，是协 调人际关系的基本方法，是凝聚全民族力量的重要途径，是社会主义企业的内在要求。把调动群众的积极性作为思想政治工作 的主要任务，是与党的十三届六中全会的精神完全一致的，也是贯彻落实六中全会决定的实际行动。

　　5月23日，国务院批转国家体改委《在治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见》并发出通知，再次强调企业 承包经营责任制的政策不变，各地区要认真搞好下一步企业承包的衔接工作；要把深化企业改革和强化企业管理结合起来。

　　5月25日，中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，并发出通知指出：健 全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子的思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监 督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。通知要求县以上各级党组织 尤其是主要负责同志高度重视，认真组织，开好民主生活会。

　　6月9日至15日，全国省、自治区、直辖市党校校长会议在北京举行。12日，江泽民、乔石、宋平、李瑞环在中 南海怀仁堂同出席会议的同志座谈。江泽民作题为《关于加强党校建设的几个问题》的重要讲话，指出：现在这一代干部，特 别是五十岁以下的中青年干部，他们的素质如何，关系到我国现代化建设的成败，关系到党和国家的盛衰兴亡，关系到社会主 义在中国的命运。大力提高广大干部的素质，已经成为一个非常重要、非常突出的战略任务，摆到了全党面前。提高于部素质 ，最重要的是提高广大干部特别是领导干部的马克思主义理论素质。党校作为培训党的领导干部，组织和培养马克思主义理论 队伍，学习和研究马列主义、毛泽东思想的重要阵地，作为干部增强党性锻炼的熔炉，应当大有作为，也是能够大有作为的。 江泽民要求各级党委务必从战略高度充分认识党校的地位和作用，真正把党校视为一个重要工作部门，视为党委抓党建、抓干 部队伍建设的一块不可替代的重要阵地，切实置于自己的直接领导之下。15日，中共中央党校校长乔石在会议闭幕式上强调 ，理论联系实际是学好马克思主义的根本方法，也是进一步办好党校的关键。同年9月5日，中共中央发出《关于加强党校工 作的通知》，明确规定了党校的培养目标和基本任务，要求党校教学的主要内容紧紧把握建设有中国特色的社会主义这个主题 ，全部活动要突出党性，并提出干部进党校学习要制度化、规范化。《通知》还对党校的教师队伍建设提出了较高的要求。

　　6月11日至15日，全国统战工作会议在北京召开。会议的中心议题是总结近几年来统一战线工作的经验，明确今 后的任务。江泽民在会议开幕式上作题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的讲话。江泽民说：统一战线历来是党的总路线 总政策的组成部分。在社会主义现代化建设时期，统一战线在我们党的事业中同样具有重要的战略地位。今后一个时期，爱国 统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为 巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进 “一国两制”、和平统一服务。关于台湾问题的解决，江泽民说：只要双方坐下来，真正本着“一个中国”的原则商谈祖国统 一，而不是搞“两个中国”、“一中一台”、“一国两府”，一切问题都可以提出来讨论、商量。7月14日，中共中央发出 《关于加强统一战线工作的通知》，要求全党从战略高度来认识统一战线的重要性、必要性和长期性，进一步巩固和发展爱国 统一战线，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务。

　　6月19日，江泽民出席中共中央政策研究室在北京召开的农村工作座谈会，并就农业的重要地位、深化农村改革的 方向、进一步提高农业生产力水平和加强党对农村工作的领导等问题在会上讲话。江泽民指出：我们要坚持把国内的工作搞好 ，保持稳定发展，首先就要抓好农业这个基础产业。农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。农村稳定了，农民安居乐业 了，也就从根本上保证了我们国家和社会全局的稳定。江泽民说，小平同志多次讲过这样的精神：农村改革总的方向是发展集 体经济.，引导农民走共同富裕的道路。我们要按照这个思路，认真探讨深化农村改革的具体办法。按照这个思路，首先，要 稳定和完善以家庭承包为主的联产承包责任制。所谓完善，核心是从当地实际情况出发，逐步健全统分结合的双层经营体制， 把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。其次，要适应生产发展的需要，发展各种形式的社会化服务。第三 ，努力疏通和拓宽农村商品流通渠道，逐步推进农村流通体制改革，促进农村商品经济发展。

　　6月28日，第七届全国人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国国旗法》，决定自1990年10月1日起 施行。

　　7月7日，中共中央作出《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。实行这个决定，是对中国干部制度的 一项重要改革。

　　7月12日至28日，中共中央纪律检查委员会先后分片召开中央和国家机关、中南、西南、西北地区和华北、东北 、华东地区纪检工作座谈会。会议总结交流了纪检工作经验，强调从严治党，继续坚定不移地抓好党风、党纪和廉政建设。同 年11月4日，中共中央批转中纪委《关于加强党风和廉政建设的意见》并发出通知，指出：在执政和改革开放条件下加强党 风和廉政建设，是一项长期而艰巨的任务。各级党委和政府，一定要从党和国家的生死存亡、改革开放的兴衰成败的高度，充 分认识党风和廉政建设的重要性和紧迫性，把这项工作持之以恒地抓下去。

　　7月16日，中国第一枚“长征二号”捆绑式大推力运载火箭在西昌卫星发射中心试验发射成功。这次试验发射成功 ，使中国的运载火箭系列增加了新的品种，表明中国已经具有发射重型卫星的能力。

　　7月29日至8月2日，国务院生产委员会在北京召开全国生产工作会议。会议指出：当前工业生产的重点不是追求 产值的增长速度，而是努力推进技术进步和进行深层次的结构调整，使工业生产的发展逐步由依靠速度转移到注重质量，加速 经济循环，提高效益为中心的轨道。李鹏在会上强调：当前促进生产的突破口是进一步启动市场。既要开拓国内市场，也要开 拓国外市场；既要进一步开拓城市市场；又要开拓农村市场，以促进生产的发展，减少产成品的积压。但搞活经济的根本出路 还是调整结构。必须把调整结构、提高产品质量、增加适销对路的产品，提高经济效益放在首位。

　　8月5日至10月经中共中央批准，中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联等在山东省莱西 县联合召开全国村级组织建设工作座谈会。会议提出：要紧紧围绕经济建设这个中心，密切结合深化农村改革和两个文明建设 来进行村级组织建设。宋平在会上指出：现阶段的农民和农村工作，要加强以党支部为核心的村级组织建设，教育、引导、团 结和组织农民，不断提高农业生产力，发展农村经济，坚定不移地走社会主义道路。同年12月13日，中共中央批转《全国 村级组织建设工作座谈会纪要》，并发出通知要求各地结合自身实际，认真贯彻执行。

　　8月14日，中共中央发出《关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》，下达近日中央政治局常委会议和政治局 会议讨论进一步加强和改进知识分子工作问题的精神。《通知》指出：坚持党对知识分子队伍的基本估计和基本政策，是做好 知识分子工作的立足点。中共十一届三中全会以来，我们党一直认为，我国广大知识分子是拥护党的基本路线、拥护四项基本 原则、拥护改革开放的，是一支热爱社会主义祖国、能够创造丰功伟业的优秀队伍。这个基本估计，没有也决不会改变。十一 届三中全会以来，党的知识分子政策的核心是尊重知识、尊重人才。“知识分子是工人阶级的一部分”，是我们党对马克思主 义关于知识分子理论的发展，是新时期党的知识分子政策的理论依据。《通知》要求各级党委和政府对知识分子要做到政治上 充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，同时积极引导、严格要求，使他们更好地承担起工人阶级的历史使命。

　　8月28日至9月7日，第七届全国人大常委会第十五次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国著作权法》、 《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等项法律。

　　9月11日，国务院举行第六十七次常务会议，决定建立国家专项储备粮制度，即国家拨出专款把全国农民需要向国 家出售的余粮，以不低于国家制定的保护价的价格统统收购起来，作为对全国粮食丰歉余缺进行宏观调控的国家专项粮食储备 。9月16日，国务院做出关于建立国家专项粮食储备制度的决定。为贯彻国务院的这一决定，9月21日，国家专项粮食储 备工作会议在武汉召开。会议指出：建立国家专项粮食储备制度，是稳定、协调地发展农业生产的一项具有深远意义的重大战 略措施。

　　同日，蔡畅因病在北京逝世，终年90岁。中共中央、全国人大常委会发布讣告，称蔡畅为中国共产党优秀党员，久 经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家，中国妇女运动的先驱和卓越领导者，国际进步妇女运动的著名活动家 。

　　9月21日，徐向前因病在北京逝世，终年88岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委发布讣告，称徐 向前为杰出的、忠诚的共产主义战士，伟大的无产阶级革命家、军事家，中国人民解放军的缔造者之一，长期担任党、国家和 军队重要领导职务的卓越领导人。9月22日至10月7日，第十一届亚洲运动会在北京举行。这是中国第一次承办亚运会， 也是中国承办的第一次综合性的国际体育大赛。在“团结、友谊、进步”的主旨下，来自亚洲37个国家和地区的体育代表团 共6578人参加了这届运动会。中国共获得金牌183枚，银牌107枚，铜牌51枚，第三次获得亚运会金牌总数第一。

　　10月25日，西藏自治区人民政府向国务院上报关于“一江两河”(即雅鲁藏布江、拉萨河和年楚河)中部流域综 合开发若干问题的请示，对“一江两河”流域的开发原则、开发建设的主要内容，效益测算，建设项目与投资，以及“八五” 期间的项目安排和1991年计划等六个方面作了详细说明。1991年5月15日，国务院正式批准“一江两河”中部流域 综合开发立项，同意将其列入国家“八五”计划和十年规划的重点建设项目。“一江两河”中部流域地区是西藏人口最密集、 工农业最发达、矿产资源和草场资源较丰富的地区，是西藏的腹心地区和粮食重要产区，搞好这一地区的综合开发对促进西藏 经济、社会发展意义重大。

　　11月7日至11日，中共中央宣传部和国务院办公厅在湖北沙市联合召开全国精神文明建设活动工作会议。会议重 点研究如何加强社会主义思想道德建设问题。李瑞环在会上提出：精神文明建设要有总体规划，并把它有机地纳入“八五”期 间和今后十年经济与社会发展的总体布局。

　　11月10日，国务院发出《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》，指出近一个时期，由于地区之 间的封锁，造成商品流通不畅，加剧了市场的疲软。《通知》提出了维护企业的生产、经营自主权，确保商品畅通无阻，加强 物价管理等六条具体要求。

　　11月13日，新华社报道：自1989年中共中央作出《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》一年来，治理整 顿工作取得了明显成效。一是制止了物价大幅度上涨，控制了通货膨胀。本年头十个月物价上涨幅度仅为4％左右，低于计划 要求的目标。二是过高约工业发展速度，过大的建设规模和过热的消费都已降了下来。工业生产由一度滑坡转到逐步回升，全 年工业总产值可增长6％；基建规模得到控制，消费市场由疲软渐趋复苏，并日趋活跃。三是调整经济结构的工作有了良好开 端。在工农业比例得到调整的同时，工业生产内部结构也正在朝着合理方向优化。四是经济秩序混乱的状况有了很大改观。撤 销合并了占全国公司总数三分之一的公司；查处了一批违法乱纪案件；新经济流通秩序正在形成。

　　11月26日，深圳隆重举行庆祝经济特区建立十周年招待会。江泽民到会讲话，指出经济特区建设所取得的成就充 分证明，创办经济特区的实践是成功的，实行改革开放的总方针是完全正确的。他要求特区今后提高技术水平，提高管理水平 ，提高知识水平，提高政策水平，与浦东的开发和开放相互配合，为国家的经济振兴服务。

　　同日，经国务院授权、中国人民银行批准，上海证券交易所正式成立。这是中华人民共和国成立以来在大陆开业的第 一家证券交易所。

　　12月1日，江泽民在全军军事工作会议上向部队提出“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”五 句话的总要求。翌年1月25日，江泽民在中央军委扩大会议上再次提出：“我们一定要努力建设一支政治合格、军事过硬、 纪律严明、保障有力、战斗力很强的人民军队。”

　　同日，李鹏在国务院召开的全国计划会议上提出：前一阶段治理整顿的主要任务是压缩过大的社会需求，消除经济过 热，抑制通货膨胀。下一阶段，要在继续坚持和改进总量控制的前提下，把工作的重点放在调整结构和提高经济效益方面，特 别是放在提高企业经济效益上，努力促进国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。李鹏宣布：国务院决定，1991 年要在全国范围内开展一个“质量、品种、效益年”的活动。

　　同日，中共中央、国务院发出《关于1991年农业和农村工作的通知》，指出：1990年农业和农村形势很好。 我们要吸取历史的经验教训，决不可因为一两年的丰收就盲目乐观。农业生产和农村经济面临的问题仍很突出。因此，农业和 农村工作只能加强，不能削弱。《通知》要求各级党委和政府继续把做好农业和农村工作摆在首位，认真抓好“稳定完善以家 庭联产承包为主的责任制，建立健全农业社会化服务体系”等六项工作。

　　12月4日，《人民日报》报道：目前，中国生产的电冰箱、洗衣机、电风扇、缝纫机、自行车等十多种轻工产品的 数量均居世界首位。

　　12月5日至9日，全国宗教工作会议在北京举行。5日，李鹏到会讲话，强调要正确对待和处理宗教问题。7日， 江泽民同出席会议的部分代表座谈。江泽民说：宗教问题涉及干百万群众，是一个大问题。各级党委和政府要把宗教问题列入 议事日程，正确执行宗教信仰自由政策，保持政策的稳定性和连续性，使广大信教群众和不信教群众联合起来，共同致力于社 会主义现代化建设事业。

　　12月6日至12日，中共中央在北京召开全国对台工作会议。会议指出：争取早日解决台湾问题，实现祖国的完全 统一，是全党全国90年代的重大政治任务。会议重申：国共两党应尽早接触谈判，当务之急是实现双向的、直接的“三通” 。

　　12月13日，中共中央、国务院发出关于批转《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年 规划》的通知，指出：实施法制宣传教育的第二个五年规划，是一项重大的社会教育工程。各级党委、人大和政府要切实加强 领导和监督，保证这项工作顺利进行 。1991年3月2日，第七届全国人大常委会第十八次会议通过《全国人大常委会关 于深入开展法制宣传教育的决议》，决定从1991年起，实施普及法律常识、加强法制宣传教育的第二个五年规划。

　　12月24日，邓小平在同几位中央负责同志谈话时提出几个重要的观点。一是关于对外政策。邓小平说：第三世界 有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处 ，许多主动都失掉了。中国永远站在第三世界一边，中国永远不称霸，中国也永远不当头。二是关于市场经济问题。邓小平指 出：“我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本 主义也有计划控制。”“不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。”三是关于治理整顿。邓小平肯定了一年多治理 整顿的成绩，说这一年多的成绩不可低估，国内外形势比我们预料的要好。治理通货膨胀能够见效这么快，是因为我们已经形 成了承担风险的能力。改革开放越前进，承担和抵抗风险的能力就越强。四是关于共同富裕问题。邓小平指出：“共同致富， 我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义 最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、 阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”邓小平还谈到：稳定压倒一切，人民民主专政不能 丢。

　　12月25日至30日，中共十三届七中全会在北京举行。全会指出：从1991年到2000年，在我国社会主义 现代化建设的历史进程中是非常关键的时期。我们要抓住历史机遇，迎接挑战，努力实现现代化建设的第二步战略目标，把国 民经济的整体素质提高到一个新水平。其基本要求：一是在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，按不变价格计算，使 国民生产总值到本世纪末比1980年翻两番；二是人民生活从温饱达到小康；三是发展教育事业，推动科技进步，改善经济 管理，调整经济结构，加强重点建设，为下个世纪初叶我国经济和社会的持续发展奠定物质技术基础；四是初步建立适应以公 有制为基础的社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制；五是社会主义精神文明建 设达到新的水平，社会主义民主和法制进一步健全。全会审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八 五”计划的建议》。《建议》提出了1991年至2000年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策，并将建设有中 国特色社会主义的基本理论和基本实践，概括为12条原则。这12条原则，有些是几十年来所一贯坚持的基本原则，在新的 历史条件下又有新的发展，充实了新的内容；有些则是党的十一届三中全会以后10多年来现代化建设和改革开放新鲜经验的 总结。这是全党和全国各族人民智慧的结晶，其中凝结了邓小平在新的历史条件下继承和发展毛泽东思想的卓越贡献。12条 原则的提出，标志着党对建设有中国特色的社会主义在认识上的进一步深化。全会强调：坚定不移地走建设有中国特色的社会 主义道路，是实现第二步战略目标的根本保证。30日，江泽民在全会闭幕时的讲话中指出：建设有中国特色的社会主义是一 篇大文章。邓小平同志已经为它确定了基本思路和基本原则。这是在新的历史条件下对马列主义、毛泽东思想的重大发展。全 党同志特别是党的高级干部，都要把心思用在这里，经过实践，集思广益，继续把这篇大文章做好。

　　本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为18547.9亿元，比上年增长3.8％，其中，第一、二、三 产业分别增长7.3％、3.2％和2.3％。全社会固定资产投资总额4517.5亿元，比上年增长2.4％，其中，国 有单位完成基本建设投资1703.81亿元，比上年增长9.8％。全国财政收入2937.1亿元，比上年增长10.2 ％；财政支出3083。59亿元，比上年增长9.2％。全年商品零售价格总指数上升2.1％。全国外贸进出口总额11 54.4亿美元，比上年增长3.4％；其中，出口620.9亿美元，进口533.5亿美元，分别比上年增长18，2％ 和下降9。8％。实际利用外资102.89亿美元，比上年增长2.3％。社会商品零售总额8300.1亿元，比上年增 长0.3％。城镇居民家庭人均可支配收入1510.2元，指数为198.10，农村居民家庭人均纯收入686.31元 ，指数为311.20。治理整顿成效显著，既有效地控制了通货膨胀，又保持了国民经济的适度增长，，工业生产走出低谷 ，农业全面丰收，市场销售逐步复苏，对外贸易持续发展，居民收入增加，整个国民经济出现回升的好势头。但是，产业结构 调整缓慢，供需错位，产品积压增多，企业经济效益下降，财政困难加大，通货膨胀的潜在压力仍然存在。