审计风暴护航中国财政体制改革

　　国家审计署审计长李金华中新社发 徐曦弋 摄

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　　中新社北京六月二十七日电(记者孙宇挺)中国国家

　　自审计法实施以来，

　　目前，中央财政已经初步构建起了“预算有标准、执行有约束、决算有考核”的制度框架，为进一步深化财政体制改革，规范财政财务管理奠定了基础，李金华说。

　　李金华自一九九九年六月首次向立法机关作审计报告以来，一大批中央部门的财务问题一年一度地被公开披露。

　　在今天的审计报告中，李金华说，在此次对四十八个中央部门预算执行情况的审计中发现，此次审计发现违法违规问题五十五点一亿元，其中二00五年新发生的八点六五亿元。李金华指出，从审计结果看，二00五年度中央预算执行情况总体较好。

　　报告中，李金华指出，去年审计中三十八个中央部门查处的问题已有百分之九十五得到纠正，其他问题正在纠正中。这次审计发现的一百零六起重大违法违纪案件线索，有关部门正在认真查处，已有一百七十六人受到处理。有关部门根据审计署建议，自行纠正问题金额两百零一亿元。交通部、人事部、

　　李金华最后从改进中央补助地方指出预算编报方式，清理整合专项转移支付项目；进一步深化部门预算改革，增强预算的刚性约束；健全中央政府性投资管理制度等三方面提出了对于进一步加强财政管理的意见。

　　值得注意的是，目前中国政府专项投资没有制定具体的管理办法，或者管理办法未公开、缺乏明确的资金分配标准。李金华指出，这是造成一些项目确定及资金安排不够规范、不够科学的主要原因。为此要根据投资体制改革的要求和实际需要，尽快研究规范各项投资管理办法。

　　针对近年来审计报告中一些国际重点建设项目投资、建设、管理、运营四位一体的管理模式，李金华指出，这是项目建设中许多违法违规问题甚至商业贿赂等经济犯罪发生的根源之一，今后要进一步深化投资体制改革，完善国家重点建设项目投资管理体制，切实做到主管部门与项目法人政企分开。

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