青藏铁路环评报告8月出台

当雄火车站通道，羊儿顺利通过。青藏铁路为沿途的野生动物设置了33个迁徙过道，保证它们安全通过。本报特派记者 陈杰 摄

纳木错是海拔最高的大咸水湖。本报特派记者 陈杰 摄

当雄藏族青年在铁路边种植草坪。本报特派记者 陈杰 摄

　　本报讯 在当雄圣湖纳木错，水天一色的美景令记者难忘，一路西进采访，记者沿途经过青海湖、错那湖和纳木错，在这些环境保护的关键之处，青藏铁路并没有影响当地的生态。记者日前从国家环保总局获悉，今年8月底，环保总局等部门将完成一份《青藏铁路工程竣工环境保护验收调查报告》。

　　环保总局环境影响评价司综合处处长楼平介绍，5月16日，环保总局环评司为此召开青藏铁路竣工环保验收协调工作会议。6月中旬，环保总局环境工程评估中心的一位专家已进驻可可西里，对藏羚羊能否利用青藏铁路的动物通道迁徙进行现场观测。7月中旬，环境工程评估中心将组织水环境、野生动植物保护、冻土环境、水土保持等方面的专家，以及监测人员，对青藏铁路的全线进行全面的调查和监测，同时调查工程环保措施的运行状况。

　　8月底，《青藏铁路工程竣工环境保护验收调查报告》将完成。当月底，环保总局将会同铁道部，组织相关部门和专家对青藏铁路进行现场检查和验收。此外，楼平还透露，在青藏铁路正式投入运营几年后，环保总局还将组织进行其环境影响的后评价，发现不足立即改进。

　　“铁路过错那湖曾被要求改线”

　　环保总局环评司综合处处长楼平五上青藏高原，称错那湖未因铁路施工影响环境，青藏线环评重视程度在中国历史上少有

　　环评司综合处处长楼平曾经负责青藏铁路环评，从2001年开始到去年，他每年都登上青藏高原，检查铁路对当地环境的影响。

　　评审：最高规格审查小组

　　青藏铁路环评报告是分段完成的。2001年6月29日开工前，格尔木———望昆仑（昆仑山口）段的环评报告通过，2002年青海段环评审批通过，2003年，西藏段的环评通过环保总局的审批。

　　“在审批青藏铁路的环评报告中，环保总局成立了历史上规格最高的专家审查小组。”

　　楼平回忆，专家审查小组的组长是中科院院士郑度和工程院院士金鉴明。郑度是专门研究青藏高原生态环境的权威，金鉴明也是著名环境生态学专家。在审查过程中，青藏铁路的环评报告曾两次被要求修改。

　　检查：每年一上高原

　　国家环保总局的检查人员从2001年起，每年都踏上高原，1100多公里全程检查。

　　“检查一年都没有落下过。

　　如此之高的重视和投入的力量，在中国历史上单个项目的环评还很少有过。“加上开工前的实地勘测已是五登高原的楼平介绍，环保措施与主体工程同时设计、同时施工，符合环评的要求。在2003年8月的检查中，小南川、楚北、楚玛饵及可可西里这4处野生动物的通道被重点查看，检查人员对当年动物的迁徙状况进行观察，基本可以满足动物迁徙的需要。

　　改进：“神湖”施工最严格

　　青藏铁路进入西藏后的第一个县是安多县，这里有一个高原淡水湖———错那湖，是当地藏族群众心目中的“神湖”。这里的环境非常敏感，而且有国家一级保护动物———黑颈鹤和其他珍稀鸟类。

　　在对铁道部和青藏铁路指挥部送来的线路设计审查中，环保总局环评司发现，铁路的线路要在湿地边缘绵延20多公里，距离湖面只有几十米。楼平说，“我们认为这对错那湖的环境会有影响，提出线路设计应该离得远一些。”

　　铁道部等单位经过调查后，向环保总局反映，由于这个地区除了错那湖地区为平原外，都是丘陵地段，如果更改线路避让，需要打很长的隧道，长度要比昆仑山和羊八井的隧道还要长得多。在劳动保障、技术、设备方面难以实现。

　　“由于修改线路难以实现，我们要求施工时要采取最严格的保护措施。施工前，要先在湖边，用沙袋垒起1米多高的挡墙，防止废渣、碎土滑到湖中。施工时要严格规范施工行为。”楼平介绍，2003年，环保总局又派队前往错那湖边的施工工地进行检查，这里已经完全按照环保要求进行施工。而对于路基需要占用的土地，工地派了藏民工人把草皮连带下层的土壤，分小块小心翼翼地铲下，然后集中放置，派专人洒水养护，在路基修毕时铺在边坡上。

　　本版采写/本报记者 马力

　　■环保·资金

　　15.4亿为保护环境

　　青藏铁路有着严格的环保落实方案。据了解，青藏铁路在我国大型工程建设中首次引进了环保监理，委托第三方，铁道科学研究院对青藏铁路全线进行全程环保监控。而建设青藏铁路仅环保投资就达到了15.4亿元人民币，投入如此巨资从事铁路建设中的环保工作，这在我国铁路建设历史上也是首次。

　　■环保·远景

　　青藏铁路可减少当地盲目砍伐

　　在采访过程中，楼平几次提到了青藏铁路对环境其实有帮助。“在公众视野里，关注最多的就是青藏铁路建设带来的负面环境影响，而对积极作用认识的不多。”

　　他认为，青藏铁路对当地环境带来的积极作用也是很多的。首先，青藏铁路能改变几千年来高原上的能源结构，制止盲目砍伐森林、破坏草原。“我们都知道，铁路沿线生活着的群众世世代代的主要生活能源都是木材和畜粪，尤其在铁路所经过的藏北地区，居民靠砍伐爬地松作燃料，这对当地脆弱的生态环境产生着破坏作用。铁路开通后，西北地区丰富的煤炭、石油资源将通过经济、便捷的通道运进西藏，改变现有的状况，这将大大减少森林的砍伐和草场的破坏。”

　　此外，铁路的修建将直接拉动青、藏两省区的经济发展，加速城镇化的步伐，促进产业结构的调整，大大降低过牧给草原带来的负荷，有利于生态环境保护和可持续发展。

　　同时，青藏铁路的建设为开辟旅游和科学考察提供了便利舒适的交通条件，也会增加当地财政、居民的收入和保护环境的积极性。

　　相关专题：青藏铁路通车