江苏如东县信用联社深化改革试点工作纪实(2)

　　立足经营求变，有效支持“三农”和地方经济发展

　　为了解决资金不足制约业务发展的问题，首先要做的便是拓宽筹资渠道。一方面，如东信用联社加大宣传、营业网点的规范化化改造和科技建设投入，提高了社会信誉和市场竞争力；另一方面，联社狠抓存款市场份额。在扩展储蓄市场份额的同时，积极拓展对公存款市场，并努力从县域存款总量第一向人均市场份额转变。截至2005年末，如东信用社各项存

款余额为34.02亿元，比年初净增4.17亿元，同比多增0.12亿元，增长率为14%。净增额占全县金融机构净增总额的19%。剔除政策性指导因素，实际比年初净增6.3亿元，完成全年目标任务的105%。

　　为做好组织资金工作，增强经营实力，如东信用联社将“首季开门红”竞赛活动作为主要工作来抓，在具体工作中坚持人员、措施、服务、考核“四个到位”，从而实现了广拓市场、广吸储源，资金实力得到壮大，经营发展实力得以增强。一是人员到位，实行全员责任制，将揽储任务分解落实到人，充分发挥了农村信用社在组织资金方面点多、面广、线长的地理优势和人文优势；二是措施到位，扩大舆论宣传，提升服务亲和力。春节期间在电视荧屏上不间断地制作游动字幕，在地方报刊上开辟专栏向全县人民拜年并宣传信用社的服务，对全县各交通要道、社区的广告牌、墙体标语、横幅等进行了刷新。在全省农村信用社各项存款超3000亿之际，按照省联社统一要求，成立了宣传活动领导小组，制定了宣传方案，通过有声有色、深入人心的舆论宣传，使信用社与社会群众更加贴近。在大客户攻关上，联社领导班子身先士卒，带头加大对“黄金储源”的攻关力度；三是服务到位，坚持人性化服务，各网点为客户营造了“舒适、温馨、安全”的营业环境，与客户“手牵手、心连心”，坚持电话、短信预约上门收、送款。年终分配时加班加点为企业代发工资业务。四是考核到位，坚持以奖为主的激励措施，充分激发了全员揽储积极性，广大员工在下班后和节假日深入企业、个体工商户，走亲访友忙吸储。并进一步做好全县代办员代办业务清理后续工作，柜面存款净增与往年相比有了大幅度地提高。积极筹措资金，增强经营实力，取得了显著的效果：储蓄存款稳步上升，截至今年五月末，余额为33.26亿元，较年初上升1.98亿元，较2003年末净增9.33亿元，增幅39%；对公存款余额3.97亿元，较年初上升1.36亿元，较2003年末净增2.13亿元，增幅116 %。

　　为了尽可能地创造效益，发挥自身所长，联社选择了“大力营销贷款，加大支农力度“的贷款营销拓展道路，突出支农投放。截至2005年末，全县信用社各项贷款总额20.62亿元，剔除呆帐核销因素，各项贷款实际余额为20.85亿元，比年初净增3.85亿元，增长率21%，净增额占全县金融机构净增总额的37%，完成全年计划的134%，存贷比61%，比年初上升了3.67个百分点，运用效率明显提高。

　　如东信用联社积极开展“星级文明信用户”评定和“进万家门、知万家情、建万家档、解万家难、暖万家心”为主题的“五万活动”，推广农户信用证贷款、联保贷款、小额农户信用贷款、青年创业卡、协助成立农民担保协会等支农贷款业务产品和措施。在加大对种养殖业扶持的同时，努力拓宽支农领域，全力支持效益农业和优势农业。截至今年五月末，如东信用联社农业贷款总额14.99亿元，比年初增加2.09亿元，占当年新增贷款的63.57%，自2004年以来累放农贷63.27亿元，有力地支持了当地经济的发展。

　　今年以来，全县信用社以省联社《2006年信贷支农工作意见》为指导，围绕支持全县农户春耕生产和中小民营企业扩大再生产，按照有关产业政策精神，适时有效地加大了信贷投放，为建设社会主义新农村，以实际行动努力路行“中央1号文件”精神。全县信用社为支持全县春耕生产、全民创业及时提供了信息、科技、资金等方面的帮助。

　　在满怀真情，走进农家提供信贷支持的同时，如东信用联社在国家产业政策指导下大力推进县域工业经济发展。岁末年初，上门对辖内个体工商户、民营企业及骨干乡镇企业及时了解他们上年度生产经营综合状况、本年度的经营发展规划以及资金安排情况，对产品技术含量高、销售有市场、经营状况好的企业，深入调研，熟悉企业动态。突出信贷准入和退出，一方面加大营销力度，将信贷资源投向优质企业客户，两年来先后对燎原针织有限公司、宇迪光学仪器厂有限公司等13家全县五十强企业进行授信，目前共投放贷款近1.8亿元。另一方面从那些不符合贷款投放标准的客户中部分或全部收回贷款甚至清户，如岔河铁链厂贷款达2500万元，全部无风险防范，联社选择及时退出，收回全部贷款。同时，联社对存量贷款的借新还旧行为进行严格管理，防范和降低了信贷风险。自2004年以来至今年五月末，全社累放企业贷款29.65亿元，为民营企业融资作出了大力支持，取得了银企双赢的成效。

　　在加快拓展市场的同时，如东信用联社清醒地认识到，不可能把增效的全部来源放在信贷规模的快速扩张上，向存量挖潜更是增效的重要手段。加大清收盘活力度，提高资产质量便成了与营销贷款同样重要的工作。为了加强领导，联社专门成立了相关机构，在不良贷款清收上实行两线管理，一方面于2004年9月份专门组建清收部门――资产经营部，并在今年委派联社一名副主任兼职资产经营部经理，统筹协调全辖清收工作。抽调基层4名业务骨干组成清收大队，充实了资产经营部的清收攻坚力量。加强与法院联手，采取申请支付令、财产保全、依法诉讼、强制执行等法律手段展开依法清收，在大力清收两呆贷款的同时一并加大对抵债资产、已置换不良贷款处置力度，实行全面攻坚。另一方面由基层社负责对存量贷款的维护，并全力配合资产经营部进行清收。并对基层社“两违”贷款发放中的审批、担保、介绍等责任人实行在岗和下岗清收。截至今年五月末，全社已累计处置已置换不良贷款1487.53万元，累计清收101.38万元。

　　坚持以人为本，全力打造强有力的信合队伍

　　人才资源是第一资源，人才是构成企业核心竞争力的重要因素。如东信用联社在改革中始终坚持以人为本的思想，让人这个生产力中最活跃的要素充分挥重要作用，成功把握人才管理战略，构建了行之有效的全员素质提升的平台。

　　首先，加强思想教育。如东信用联社组织开展建设“学习型机关、学习型队伍、学习型员工”学习活动；在联社党委领导下组织开展保持共产党员先进性教育活动和“一增强、三提高”大讨论活动，增强了全员岗位意识、责任意识、集体荣誉感和主人翁责任感明显，保进了工作开展。

　　其次，如东信用联社加大培训力度，优化现有人力资源。2004年以来，先后共举办了信贷业务、综合业务、档案管理等业务培训20余期，重点加强了职业道德教育、业务知识培训和规章制度学习；与南通大学联合举办了金融业务知识培训班，还积极鼓励员工参加各类学历教育，组织业务岗位练兵，做好职称评聘工作，并相应提高工资待遇，让员工增进了技能，推进了业务稳步发展。

　　再次，如东信用联社深化用工制度改革，广开人才渠道，调节人才比重。在中层干部选拔上实行公开竞聘，阳光操作，选拔德才兼备的年青干部。特别是在今年初，本着不怕发现问题，重在解决问题的目的。对全系统23家信用社当家主任进行了交流，人数之多、涉及面之广史无前例。通过干部交通，有效提高了内控管理水平，抑制了基层社冒名贷款等信贷违规操作行为。根据业务发展需要，2004年以来，新招大专院校毕业生40余名，提高员工队伍整体知识结构和年龄结构，并积极推行以“末位淘汰制”、“一诉下岗制”。

　　同时，建立科学有效的用人机制和履职评价机制，激发干部员工的创新意识和工作责任，营造全员良好的履职环境。在此基础上，实施干部员工岗位交流，着力打造一支政治素质好、经营业务好、团结协用好、作风形象好的干部员工队伍。

　　为了造就“学习型”队伍，全力打造一支高素质信合队伍，为全社稳健发展提供人力资源保障，如东信用联社加强员工队伍建设工作指导督查，一是班子带头学，发动班子成员带头学政治、学业务，在保持共产党员先进性教育活动中积极做好素质，认真学习，自我剖析、整改提高，不断提升自身政治觉悟和理论水平，联社被县委评为先进性教育活动先进单位。另外与南通大学联合举办金融业务知识培训班，对全系统中层干部进行为期二年专业理论知识培训；二是全员系统学，以文件形式下发了《关于在全系统开展“建设学习型队伍”的通知》，要求各基层信用社制定学习制度和学习计划，组织员工认真开展学习活动，在全系统形成了全员参与学习的良好氛围。三是分线重点学，举办了信贷业务、综合业务和档案管理业务培训班，对主任、内勤主任、信贷员、内部各工种分别进行重点培训，对提高员工业务素质起到了一定的促进作用。四是做好职称评聘工作，对取得的各类技术资格、符合聘任条件的员工进行了聘任，2004年以来已聘用高级经济师1名，经济师60名，会计师5名，助理经济师19名，助理会计师4名，技师2名，程序员1名，职称的聘任，提高了员工的工资待遇，也调动了员工不断加强学习的热情和积极参与改革工作的积极性。

　　回顾近两年多来如东信用联社深化改革工作呈现出二个特点：一是业务发展“三增一加强”。存款总量增加、贷款投放增加，经营效益增加，支农服务实力进一步加强。二是运行质量“两降一提高”，全社运行质量不断增强，不良贷款比例下降，综合费用率下降，抗风险能力进一步提高。这是全县农村信用社干部职工坚持以科学发展观为指导，团结一致，迎难而上、奋力拼搏所取得的成果。在全社深化改革工作中，还存在不少困难和问题。在2006年工作中，如东信用联社坚持以邓小平理论和“

　　现如今的如东联社，同心协力，锐意改革，积极进取，正在争取一年一个新变化，一年一个新跨越。(张玉娅)