昆明市核心区规划面积翻倍 滇池将成“城中湖”(2)

　　周峰越对此解释：“以前大家都有误解，认为滇池污染了，就应该远离它。事实上，无论城市离滇池是近还是远，都处于滇池盆地里，污水如果不经治理，始终要排入滇池。即使不把城市建在滇池边，污染问题还是存在，并不会减轻。”所以他认为，解决滇池的污染问题，关键还在治理。

　　“城市建在滇池边，治理的各种问题反倒容易解决了，譬如资金和重视程度。”他

说。据周峰越介绍，对滇池的环湖截污和环湖生态建设已成为新昆明建设的重点。市政府目前预计投资49亿元，用于入湖河道整治、管网系统、截污干管等建设，目前已报国家审批。

　　市政府大搬迁

　　周峰越一再强调，“一湖四片”的规划，是云南省的战略规划，并非法定规划。目前，昆明主城建设的总体规划已进入组织修编阶段，明年将报国务院审批。只有呈贡新城的总体规划通过了昆明市政府审批，进入了实施阶段。

　　为促进呈贡新城建设，昆明市政府决定，市级行政中心将于明年底搬迁到呈贡。2003年，呈贡新城管理委员会成立，并开始组织实施重大基础建设。据昆明市建设局办公室杨主任介绍，呈贡新城的第一期核心期建设已启动，主要集中于行政中心和大学城的建设，下一步，将修建会展中心和铁路集装箱中心、花卉中心等。除市政府外，一些高新技术企业、云南白药厂以及昆明市签定的一些商贸项目等，都将落户呈贡。

　　呈贡距离昆明主市区18公里。为解决两地交通问题，昆明市投资30.1亿元修建的双向十车道的高速公路已于日前通车，将昆明到呈贡的行车时间从1小时左右缩短到15－20分钟。

　　据透露，行政中心搬迁后，还会修建宿舍楼，市级行政中心公务员将住在呈贡，以解决上下班问题。医院、教育等配套设施的建设，成为必然。

　　同时，昆明市还计划修建昆明主城区到呈贡的轻轨，以及引进巴士快速交通车辆系统。预计，届时将有几十辆大巴穿梭于昆明主城和呈贡新城之间。

　　方案论证和资金来源

　　“现代新昆明”的规划用了很长时间，仅呈贡新城的规划，就耗时两年。“我们进行过无数次反复论证，开过大大小小数不清的论证会，请了国内顶尖专家以及美国、澳大利亚、瑞士等各国专家来进行论证，比较国内外案例。”周峰越说。在新城概念规划上，进行了国内外招投标，13家知名规划设计机构参加了投标，美国、日本的概念规划设计方案获得肯定。

　　因此，他认为，今天看到的规划，并非好大喜功的产物，而是理性发展的必然。他强调：“昆明的规划是呈块状的，实际是一个主城加5个卫星城，围绕滇池展开，每一块之间以农田，绿地等禁建区分隔，并非连得密密实实。如果不这么设计，城市将一圈圈无序地向周边蔓延，即使建到六环，也解决不了问题。”

　　巨额投资是建设新城的必要。据初步计算，“现代新昆明”的建设共需投入资金高达2000亿元左右，仅呈贡新城重大基础建设的33个项目，就计划投资228.8亿元，超过当年昆明迎接世博会三年投入的总和。“政府并没有进行太多投资，大多资金来自民间。”周峰越说。

　　他举例说，呈贡新城行政中心的建设，靠的是市政府将现行政中心所在地不动产置换而来的资金；大学城的建设可以获得回报；物流中心、花卉中心等都依靠民间投资。香港瑞安集团于日前和昆明市签订协议，负责投资开发草海周边的湿地和生态设施；日本协力银行也提供了贷款用于治理滇池。为多渠道筹措资金，对外，昆明每位市领导负责对口联系一至两个国家和地区的主要华人社团、商会和企业；对内，联系沿海城市，吸引国内大型企业的投资进驻。

　　不过，根据《云南日报》所做的一份民意调查，昆明的市民们更愿意居住的城区仍然是主城区，即昆明老城。在参与调查的三类人群中，有52％的普通市民、24％的企业家、28％的学者更倾向老城。

　　周峰越说：“按规划，随着呈贡新城的建设和市政府搬迁、新企业落户，老城区人口将疏散近100万，愿意住在老城区的市民，可以继续住下来，并且会更加愉快。” （本报记者 由珊珊）

　　来源：南方周末