广东乐昌市民称洪水预报延迟导致损失严重

　　本报记者 蓝姝、魏黎明 广州乐昌报道

　　7月20日，广东乐昌市汽车东站，一大早就排起了长龙，这是乐昌往外界的客运线恢复后第二天，排队的人神情凄然，拖着儿女，带着简单的行李，脚上沾着淤泥，准备前往外地投靠亲友。

　　一场超百年不遇的洪水让他们失去了家园。

　　受第四号热带风暴“碧利斯”及低压槽影响，粤北、粤东和珠三角大部分地区遭受了超百年一遇的暴雨袭击，全省共有13个市64个县(市、区)563乡镇受损，直接经济损失93亿。

　　而地处粤北的韶关乐昌，是此番洪灾的重灾区。初步统计，乐昌经济损失已达10.5亿元。

　　“若政府部门早点告诉我们，我们也就早点做准备了，损失就不会这么惨重了。”相当一些乐昌市民认为，当地政府部门没事先发布灾情预警通知，使得大部分人措手不及。

　　确实被延误了

　　7月15日凌晨乐昌下了瓢泼大雨，很多睡梦中醒来的人们第二天早上发现自己家的一楼开始进水了。　

　　然而，更大的危机在15日晚上，当日傍晚开始，武江上游湖南的宜章莽山水库、临武水库开始泄洪，当晚9时许，更大的洪水汹涌而来，武江水位在短时间内再次迅猛上蹿。人们撤离到高一点的楼层，暴雨中不断传来房子倒塌的声音，呼救的声音，整个城市陷入一片黑暗中。　

　　7月18日下午，洪水开始渐渐消退，而乐昌的人们已经在洪水围困中两天多没合眼。这座原本美丽的小山城在洪水中变得满目疮痍，街道上满是淤泥，树梢上挂着塑料袋，街上到处可以闻到刺鼻的腐臭味，曾经灯火辉煌的小城漆黑一片，绝大部分地区停水停电。

　　“钱啊、粮食啊、衣服啊什么的，都没顾上拿，就人跑出来了！”一位市民说。

　　2002年8月和10月，乐昌曾先后经历过两次大洪水，但政府在灾害来临之前就广为通知做好准备，而这次洪灾的突然袭击令人们措手不及。

　　“这次雨太急太大了！”乐昌市水利局副局长邹日昌告诉本报记者，14日(周五)下午5点15分，该局接到韶关水文部门发来的暴雨信息，该局随即将这一情况传真到各镇，要求各镇注意。　

　　“但是也没想到会有这么大的灾情！当时谁也没有100%的把握。”邹说。

　　这股突如其来的大水如果不是从天而降，又是从何而来呢？“水是从上游临武县来的，那里是武江的源头。”邹日昌说。

　　湖南临武县距离乐昌140多公里，在乐昌的上游。两地虽然同属一个流域，但在水文、水利信息管理上，却是“平常湖南(水利、气象)的归湖南管，广东的归广东管”，两地之间的交流平时只通过电话不定时地沟通信息，邹称15日前，邹等人打电话去过临武县水利部门，那时候临武县录得雨量才10多毫米，到15日上午8点钟达到78.5毫米，随后又突然超过了200毫米。

　　而15日晚湖南两个水库开闸泻洪的时候，乐昌方面并未接到及时的信息。

　　武江水平时4个小时抵达乐昌，当天，这股大水从临武到乐昌只用了3个小时。从临武县普降大雨形成洪水，到洪水抵达乐昌，“中间确实有几个小时的时间延误了。”乐昌市三防办副主任邓海祥说。

　　救援与保障

　　事实上，乐昌对于灾情亦准备不足。邹日昌介绍说，乐昌城内没有救灾专用的冲锋艇，15日发水后，市里临时向附近的一家漂流公司借了几艘漂流用的橡皮艇，但是这些艇在水里没走多远就被划破沉掉了。

　　最后还是从佛山调来了专业的抢险队，但是冲锋艇也不多。“我们爬到树上，看到有一辆冲锋艇经过，大家都挥手叫救命，以为有救了，但是艇上的人说了一句‘等一下’，结果十几个小时过了也没等到。”灾民雷九柴说。

　　“一些灾情与损失，如果事先有准备措施，是可以避免的。”被洪水围困而与外界隔绝、断粮断水四天的乐昌大原镇水源村村民，在写给有关政府部门的信中反映：“我们村的灾难不是由天然引起的，而是因为大原镇水源二级电站所造成的”，洪水来临时电站的闸口关闭，没有及时泄洪，致使洪水全部涌进水源村内，这时候再想开闸，闸门已经被洪水顶住，打不开了。

　　2003年洪灾后，由广东省防汛防风防旱总指挥部牵头成立了山洪灾害防治领导小组和领导小组办公室。领导小组由省水利厅、国土资源厅、气象局、建设厅、环保局等成员单位的有关领导组成。但记者了解到，这个至今成立三年多的办公室，目前基本上处于闲置状态。

　　有专家认为，尽管这一次乐昌与南粤其他地区的大面积受灾，与“碧利斯”行进路线怪异有关系，但更与地方政府的预防措施是否得力有关。

　　与湖南、广西等地政府紧急拨付资金相比，广东目前物资救助由红十字会组织募捐。17日下午6点，载着8000件衣服和150顶帐篷的四辆大卡车开往韶关和兴宁，这是灾情发生以来最大的一批物资，此前只能通过直升机向灾区运送急需的矿泉水和饼干，投入一线的部门是省民政厅救灾救济处。

　　“灾难发生前，尚还算得上小康富足，但现在却沦为贫民了。”个体工商户张先生有一家电器专卖店在市中心，水灾将他近20万元的货物完全浸坏。而受损者的财产损失中，恐怕相当一部分要自己买单。

　　中国人保乐昌支公司的经理张向东告诉本报记者，目前乐昌共有14户提出了理赔报案，都是企业和工商户，此外家庭财产报案的有20—30户。目前该公司已经派出四组工作人员分头到各地进行拍照、理赔核保等工作。

　　乐昌是粤北一贫困地区，工业欠发达，城内居民大多靠做小生意谋生。目前买了财产保险的企业和个体工商户只占全城的20%—30%，买家庭财产保险的就更少了，大约有10%—20%。这意味着，大多数的财产损失要自己买单，而农村购买保险的家庭就更是寥寥无几了。　

　　2002年洪水，该公司共理赔了1400多万，张向东估计这次要更严重。他表示，由于绝大多数商户没有买保险，乐昌的商业环境将遭到重大的打击，经济振兴只能等待财政拨款，面临着异常严峻的考验。

　　乐昌灾后的重建，将缓慢而艰难进行。

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