我为文明办网文明上网献策

　　人们看见鸟儿在天空自由翱翔很是羡慕，人们也曾想如果人也能进化到像鸟儿一样插上翅膀该多美好啊!互联网如同 仙女下凡来到人间，简直就是给人插上翅膀，想怎么飞就怎么飞，想往哪里飞就往哪里飞，梦想成真。互联网如同自由世界， 来去自由，这就是科技的力量。由于互联网的迅速发展，不可预测，给我们的管理治理带来很大的难度，以前只觉得建网站要 投资，现在是管理治理的成本可能比建网站的费用要大得多，可以说无限成本。互联网正在向第二代第三代发展，管理治理不 是临时措施，国有国法，网有网规，家有家

教，要完全杜绝不文明行为是不现实的，只有逐步建立比较完善的法律体制，依法 办网，依法治网，文明上网，办网上网也是有约束的，这样逐渐减少不文明行为是可能的。建议如下：

　　建议一、文明办网文明上网法律是基础、逐步完善法律体制、提高执法管理者的水平。现在关于办网上网的规定、办 法和条例也有近10种，但都不能提高到法律的程度，制定网络犯罪的条款细则应纳入《刑法》范畴，包括办网和上网的网络 犯罪条款，对办网者来说有法律约束，对执法者来说有法可依。现在是：网络犯罪关注法律，而不是法律关注网络犯罪，就是 法律滞后。提高执法管理者的管理水平也是很重要的，网络犯罪都是高智商犯罪，给执法者也带来很高的要求。对策是：网络 在发展，网络犯罪是一种趋势，应引起法律界及立法机构的重视，文明办网文明上网法律是基础。公安部门有网络监察处和网 络警察，工商部门应常设网络监察处和网站监查管理员(包括硬件和软件)，对网站注册管理，对网站的巡查，网站的信誉管 理，并有奖罚措施，鼓励网站文明办网。目前，约45岁以上的执法管理者的网络知识贫乏。网络软件很丰富，执法者要学会 使用这些网络软件，对执法取证是很重要的。

　　建议二、加强提高网站的文明办网的法律责任。人们常说：治标要治本。治网就要先治理网站。现在的治网就像前几 年治理“一打三抢”和“扫黄打非”专项治理一样，都是应急措施，是已经影响到社会稳定的程度，非治理不可的地步。网站 的不文明信息都是网络编辑之手，一条一条地传到网上的，受网络负面影响最深得尤其是青少年，青少年的网络犯罪不是网络 的责任，而是办网的罪过。对策是：网站应常设网络监察员，监督自己也可以监督其他网站。网站要坚守承诺，办网要遵纪守 法，对社会负责任，不能拿制造精神污染来换取经济利益。政府和人民治网不要心慈手软，不管是什么著名网站，不管是什么 狼还是什么虎，明荣知耻，文明办网和文明上网，是共同的心愿。否则，就会害国害民。

　　建议三、不断提高百姓的文明上网的自觉性及上网水平。正确地学会运用网络，就会给我们工作学习生活带来许多方 便，秀才不出门，全知天下事。网络带来的负面影响也不能低估。对策是：(一)网民既是上网者又是网络监督者，网民自觉 文明上网是一种美德，人人有责任举报投诉违法和不文明信息。北京网络媒体协会向社会征集网络监督员是一种举措，动员人 人参与，只要发现就可举报投诉，得到证实就可有奖。就像治理小广告一样，过街老鼠，人人敢打。(二)虽然我们的网民数 量第一，但网民质量不是第一。所以，要在居民社区和学校普及网络知识，网络是怎么回事?网络到底是干什么的?网络能给 人做什么?我得了网癖

　　我国的网站办网技术水平我不敢说是世界一流的，但是，我国治网管理水平我敢说可以达到世界一流，因为我们国家 的领导人总书记和总理都很关心网民，把网络论坛看成是与百姓“面对面”的交流互动沟通方式。这几年，把网民的数量和网 络技术水平的发展都作为我国综合国力的指标，以后,文明办网和文明上网也可能成为我国综合国力的指标。

　　作者：任秦生

　　相关专题：大兴网络文明之风