重庆高校面临5年评估大考 4个等级优胜劣汰

　　官方评估、民间排行、港校冲击……

　　重庆高校面临5年“大考”

　　信报记者 杨冰 代峥 实习生 周怡/文 黄伟/图

　　港澳大学来了，开始向内地各大名校发起一轮又一轮的“冲击波”，越来越多的人意识到，内地高考招生格局将会逐步改变。

　　内地教育专家直言不讳地指出，如果以北大、清华为代表的内地高校不抓紧时间进行改革，在生源争夺战中将进一步丧失自己的传统优势。

　　2006年7月12日，在第三届中外大学校长论坛上，耶鲁、剑桥、北大、清华等143位中外大学校长齐聚上海。主办方特意将今年讨论的主题设为“大学的创新与服务”，探讨大学如何创新。这似乎意味着，不久的未来，内地各大学将会走上革新之路。

　　而此时，重庆各大高校正在接受国家教育部五年一次的教育质量评估，在这一过程中，好的学校将被评为“优秀”，而不好的学校则将遭到“黄牌警告”。在当前中国高校正在经受多重冲击的背景下，来自官方的评估特别引人关注。

　　从2003年开始，教育部办公厅要求全国592所普通高等学校进行本科教学工作水平评估——截至目前为止，接受了这一评估的高校数量已经过半。

　　根据教育部的要求，全国592所大学必须每五年进行一次评估，也就是说，2007年将是第一轮评估的收官之年，没有接受评估的学校正在紧锣密鼓地准备，已经接受评估的学校也开始着手下一轮的评估。

　　据了解，在评估中被教育部“亮牌”的学校，会受到相当严厉的惩罚，例如评估不合格的学校会被勒令停止招生，内部整顿等。

　　高等教育飞速发展之时，高校之间的竞争也在加剧，教育部对高校教育质量进行评估可谓“煞费苦心”。然而，这场大学每五年一次的“考试”能否起到预想的作用？考试中又将遵循什么样的游戏规则？

　　重庆紧张备考

　　重庆交通大学明年四月份才会迎来评估团，但现在他们已着手做起了各项准备工作，各个学院的院长、书记几乎天天开会讨论应对措施。已经完成了评估工作的重庆大学，据说当时校方有规定，教师凡是没有做好待考察课目备案的，会受到通报批评，并按规定受到处罚。而重庆工商大学领导也在师德师风大会上反复强调教学评估工作的重要性。

　　重庆交通大学的学生们都放暑假回家了，老师们都还在忙活着。刘世超是重庆交通大学交通运输学院的一名讲师，他告诉记者，尽管现在距离评估还有一个多学期，但各大学院的领导几乎天天开会讨论如何应对评估，并研究执行方案。

　　刘世超的主要任务是完成教案的整理工作，并制作一份近三年来学院实验设备的一览表。他是去年年底博士毕业才到交大任职的，跟许多老教师相比，他的任务还算“轻松”。跟他同办公室的一位老教师，把他五年以来的教学方案、评改过的试卷全部抱到了办公室，桌子上堆了一大摞，得分门别类进行整理，作好详细的记录。

　　重庆工商大学接受评估的时间在今年11月份，现在，准备工作已进入最后阶段。该校社会与发展学院书记王仕勇告诉记者，在评估准备阶段，学校做了很多工作。比如，对待试卷，在出题时就会事先对其难易等进行考查。再如，学校新修的兰花湖片区，就是为学校评估提前作准备的。并且，各大学院在教学方法上实行督导制，就是从提高教学质量的角度考虑的，并就此项工作的落实情况对老师进行评价。

　　“当然，评估不是一个突击的，而是一个长期积累的过程。在评估中，每个学校有三年左右的建设期。”他说。

　　与尚未评估的学校相比，重庆大学等已经通过评估的学校，则显得相当“悠闲”，重庆大学的评估结果是“优”，记者在采访时该校师生为此颇感自豪。与重庆大学一同被评为“优”的还有重庆工学院。重庆医科大学和重庆邮电大学的评价结果为“良”。此外，重庆三峡学院的结果为合格。

　　“优秀”与“黄牌”

　　“每一次评估就像是一场战斗。一旦确定评估日期，被评估的学校从上到下都会处于一个高度戒备的状态。”一位不愿意透露姓名的业内人士对记者说，“之所以这样，是因为评估对于一个学校来说，不但关系学校的声誉，而且也关乎学校的存亡。”

　　高校如果顺利通过评估，并得到“优秀”，那么，这无疑是为学校扩大知名度、增强影响力加大了筹码。如果没能通过评估，就可能得到“黄牌警告”，甚至被勒令停止招生，这对于高校而言，无疑是致命的打击。

　　重庆工商大学社会与发展学院书记王仕勇向记者介绍了他所在学院采取的一些措施。比如，从评教老师来说，以前是部分学生评教，现在改为由同行、领导、督导等多方评教，这样有助于提高评教的公正性和老师教学的积极性。

　　他认为，教学评估能够促进学校的教学管理。因为一个学校要想发展成为名校，就要形成品牌，才能成为名校。学校应建立健全制度，营造出良好的氛围引导评估。

　　如何评估指标？

　　那么教育部在评估中又是怎么权衡“优”、“良”、“合格”、“不合格”的呢？

　　这种高等学校教学质量监控与评估体系，是在高等教育规模超常规扩展的背景之下设立的。

　　2003年，教育部办公厅下发9号文件，要求全国592所普通高等学校进行本科教学工作水平评估，根据教育部的要求，这种评估必须每五年进行一次。截至目前为止，接受了这一评估的高校数量已经过半。

　　2004年8月，教育部高等教育司修订了《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，确定了普通高等学校本科教学工作水平评估的指标体系。

　　该指标体系包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理等7项一级指标，学校定位、办学思路、师资队伍数量与结构、教师风范、学习风气19项二级指标，以及44个主要观测点。

　　教育部根据这些观测点，组织专家组针对各项指标逐一评分，最后确定等级。每项指标分为A、B、C、D四个等级，获得“优秀”的学校，得分为“A”的指标必须在15个以上，“C”指标不多于3个，并且不能有一项指标得分为“D”，在学科上还须特色鲜明。获良好的学校，得分为“A+B”的指标必须在15个以上，“D”指标只能有1个，并有特色项目。凡得分为“D”的指标，在3个以上的，都为不合格高校。